第三十條 幼兒園應設活動室、兒童廁所、盥洗室、保健室、辦公用房和廚房。有條件的幼兒園可單獨設音樂室、游戲室、體育活動室和家長接待室等。寄宿制幼兒園應設寢室、隔離室、浴室、洗衣間和教職工值班室等。
第三十一條 幼兒園應有與其規(guī)模相適應的戶外活動場地,配備必要的游戲和體育活動設施,并創(chuàng)造條件開辟沙地、動物飼養(yǎng)角和種植園地。應根據(jù)幼兒園特點,綠化、美化園地。
第三十二條 幼兒園應配備適合幼兒特點的桌椅、玩具架、盥洗衛(wèi)生用具,以及必要的教具玩具、圖書和樂器等,寄宿制幼兒園應配備兒童單人床。幼兒園的教具、玩具應有教育意義并符合安全、衛(wèi)生的要求。幼兒園應因地制宜,就地取材,自制教具、玩具。
第三十三條 幼兒園建筑規(guī)劃面積定額、建筑設計要求和教具玩具的配備,參照國家有關部門的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 幼兒園的工作人員
第三十五條 幼兒園工作人員應擁護黨的基本路線,熱愛幼兒教育事業(yè),愛護幼兒,努力學習專業(yè)知識和技能.提高文化和專業(yè)水平,品德良好、為人師表,忠于職責,身體健康。
第三十六條 幼兒園園長除符合本規(guī)程第三十五條要求外,應具備幼兒師范學校(包括職業(yè)學校幼兒教育專業(yè))畢業(yè)及其以上學歷。幼兒園園長還應有一定的教育工作經(jīng)驗和組織管理能力,并獲得幼兒園園長崗位培訓合格證書,幼兒園園長由舉辦者任命或聘任。非地方人民政府設置的幼兒園園長應報當?shù)亟逃姓块T備案。幼兒園園長負責幼兒園的全面工作,其主要職責如下:
(一)貫徹執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)、方針、政策和上級主管部門的規(guī)定;
(二)領導教育、衛(wèi)生保健、安全保衛(wèi)工作;
(三)負責建立并組織執(zhí)行各種規(guī)章制度;
(四)負責聘任、調配工作人員。指導、檢查和評估教師以及其他工作人員的工作,并給予獎懲;
(五)負責工作人員的思想工作,組織文化、業(yè)務學習,并為他們的政治和文化、業(yè)務進修創(chuàng)造必要的條件:關心和逐步改善工作人員的生活、工作條件,維護他們的合法權益;
(六)組織管理園舍、設備和經(jīng)費;
(七)組織和指導家長工作;
(八)負責與社區(qū)的聯(lián)系和合作。
第三十七條 幼兒園教師必須具有《教師資格條例》規(guī)定的幼兒園教師資格,并符合本規(guī)程第三十五條規(guī)定。幼兒園教師實行聘任制。幼兒園教師對本班工作全面負責,其主要職責如下:
(一)觀察了解幼兒,依據(jù)國家規(guī)定的幼兒園課程標準,結合本班幼兒的具體情況,制訂和執(zhí)行教育工作計劃,完成教育任務;
(二)嚴格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度,指導并配合保育員管理本班幼兒生活和做好衛(wèi)生保健工作;
(三)與家長保持經(jīng)常聯(lián)系,了解幼兒家庭的教育環(huán)境,商討符合幼兒特點的教育措施,共同配合完成教育任務;
(四)參加業(yè)務學習和幼兒教育研究活動;
(五)定期向園長匯報,接受其檢查和指導。
第三十八條 幼兒園保育員除符合本規(guī)程第三十五條規(guī)定外,還應具備初中畢業(yè)以上學歷,并受過幼兒保育職業(yè)培訓。幼兒園保育員的主要職責如下:
(一)負責本班房舍、設備、環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作;
(二)在教師指導下,管理幼兒生活,并配合本班教師組織教育活動;
(三)在醫(yī)務人員和本班教師指導下,嚴格執(zhí)行幼兒園安全、衛(wèi)生保健制度;
(四)妥善保管幼兒衣物和本班的設備、用具。
第三十九條 幼兒園醫(yī)務人員除符合本規(guī)程第三十五條規(guī)定外,醫(yī)師應按國家有關規(guī)定和程序取得醫(yī)師資格;醫(yī)士和護士應當具備中等衛(wèi)生學校畢業(yè)學歷,或取得衛(wèi)生行政部門的資格認可;保健員應當具備高中畢業(yè)學歷,并受過幼兒保健職業(yè)培訓。幼兒園醫(yī)務人員對全園幼兒身體健康負責,其主要職責如下:
(一)協(xié)助園長組織實施有關衛(wèi)生保健方面的法規(guī)、規(guī)章和制度,并監(jiān)督執(zhí)行;
(二)負責指導調配幼兒膳食,檢查食品、飲水和環(huán)境衛(wèi)生;
(三)密切與當?shù)匦l(wèi)生保健機構的聯(lián)系,及時做好計劃免疫和疾病防治等工作;
(四)向全國工作人員和家長宣傳幼兒衛(wèi)生保健等常識;
(五)妥善管理醫(yī)療器械、消毒用具和藥品。
第四十條 幼兒園其他工作人員的資格和職責,參照政府的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 對認真履行職責,成績優(yōu)良者,應按有關規(guī)定給予獎勵。對不履行職責者,應給予批評教育,情節(jié)嚴重的,應給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第七章 幼兒園的經(jīng)費
第四十三條 幼兒園收費按省、自治區(qū)、直轄市或地(市)級教育行政部門會同有關部門制定的收費項目、標準和辦法執(zhí)行。幼兒園不得以培養(yǎng)幼兒某種專項技能為由另外收取費用;亦不得以幼兒表演為手段,進行以營利為目的的活動。
第四十五條 任何組織和個人舉辦幼兒園不得以營利為目的、舉辦者籌措的經(jīng)費,應保證保育和教育的需要,有一定比例用于改善辦園條件,并可提留一定比例的幼兒園基金。
第四十六條 幼兒膳食費應實行民主管理制度,保證全部用于幼兒膳食,每月向家長公布賬目。
第八章 幼兒園、家庭和社區(qū)
第四十八條 幼兒園應主動與幼兒家庭配合,幫助家長建設良好的家庭教育環(huán)境,向家長宣傳科學保育、教育幼兒的知識,共同擔負教育幼兒的任務。
第四十九條 應建立幼兒園與家長聯(lián)系的制度。幼兒園可采取多種形式,指導家長正確了解幼兒園保育和教育的內容、方法,定期召開家長會議,并接待家長的來訪和咨詢。幼兒園應認真分析、吸收家長對幼兒園教育與管理工作的意見與建議。幼兒園可實行對家長開放日的制度。
第五十條 幼兒園應成立家長委員會。家長委員會的主要任務是幫助家長了解幼兒園工作計劃和要求。協(xié)助幼兒園工作;反映家長對幼兒園工作的意見和建議;協(xié)助幼兒園組織交流家庭教育的經(jīng)驗。家長委員會在幼兒園園長指導下T作。
第五十一條 幼兒園應密切同社區(qū)的聯(lián)系與合作、宣傳幼兒教育的知識,支持社區(qū)開展有益的文化教育活動,爭取社區(qū)支持和參與幼兒園建設。
第九章 幼兒園的管理
第五十二條 幼兒園實行園長負責制。園長在舉辦者和教育行政部門領導下,依據(jù)本規(guī)程負責領導全國工作。幼兒園可建立園務委員會。園務委員會由保教、醫(yī)務、財會等人員的代表以及家長的代表組成。團長任園務委員會主任園長定期召開園務會議(遏重大問題可臨時召集)對全園工作計劃,工作總結,人員獎懲,財務預算和決算方案,規(guī)章制度的建立、修改、廢除,以及其他涉及全園工作的重要問題進行審議。不設園務委員會的幼兒園,上述重大事項由團長召集全體教職工會議商議。
第五十三條 幼兒園應建立教職工大會制度,或以教師為主體的教職工代表會議制度,加強民主管理和監(jiān)督。
第五十八條 幼兒園在當?shù)匦W寒、暑假期間,以不影響家長工作為原則,工作人員可輪流休假,具體辦法由舉辦者自定。
第十章 附則
第五十九條 本規(guī)程適用于城鄉(xiāng)各類幼兒園。
第六十一條 本規(guī)程由國家教育委員會負責解釋。
第六十一條 本規(guī)程自1996年6月1 日起施行,l989年6月5 日國家教育委員會第2號令發(fā)布的《幼兒園工作規(guī)程(試行)》同時廢止。
中華人民共和國末成年人保護法(精選)
(1991年9月4日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過
2006年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂
2006年12月29日中華人民共和國主席令第60號公布
自2007年6月1日起施行)
第一章 總 則
第二條 本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。
第三條 未成年人享有生存權、發(fā)展權、受保護權、參與權等權利,國家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點
給予特殊、優(yōu)先保護,保障未成年人的合法權益不受侵犯。
未成年人享有受教育權,國家、社會、學校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權。
未成年人不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法平等地享有權利。
第六條 保護未成年人,是國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護人和其他成年公民的共同責任。
對侵犯未成年人合法權益的行為,任何組織和個人都有權予以勸阻、制止或者向有關部門提出檢舉或者控告。
國家、社會、學校和家庭應當教育和幫助未成年人維護自己的合法權益,增強自我保護的意識和能力,增強社會責任感。
第八條 共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、工會、青年聯(lián)合會、學生聯(lián)合會、少年先鋒隊以及其他有關社會團體,協(xié)助各級人民政府做好未成年人保護工作,維護未成年人的合法權益。
第九條 各級人民政府和有關部門對保護未成年人有顯著成績的組織和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 家庭保護
第十條 父母或者其他監(jiān)護人應當創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境,依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務。
禁止對未成年人實施家庭暴力,禁止虐待、遺棄未成年人,禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為,不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。
第十一條 父母或者其他監(jiān)護人應當關注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣,以健康的思想、良好的品行和適當?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆,引導未成年人進行有益身心健康的活動,預防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡以及賭博、吸毒、賣淫等行為。
第十三條 父母或者其他監(jiān)護人應當尊重未成年人受教育的權利,必須使適齡未成年人依法入學接受并完成義務教育,不得使接受義務教育的未成年人輟學。
第三章 學校保護
第十八條 學校應當尊重未成年學生受教育的權利,關心、愛護學生,對品行有缺點、學習有困難的學生,應當耐心教育、幫助,不得歧視,不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學生。
第十九條 學校應當根據(jù)未成年學生身心發(fā)展的特點,對他們進行社會生活指導、心理健康輔導和青春期教育。
第二十一條 學校、幼兒園、托兒所的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴,不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。
第二十二條 學校、幼兒園、托兒所應當建立安全制度,加強對未成年人的安全教育,采取措施保障未成年人的人身安全。
學校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他設施、場所中進行教育教學活動。
學校、幼兒園安排未成年人參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動,應當有利于未成年人的健康成長,防止發(fā)生人身安全事故。
第二十三條 教育行政等部門和學校、幼兒園、托兒所應當根據(jù)需要,制定應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預案,配備相應設施并進行必要的演練,增強未成年人的自我保護意識和能力。
第二十四條 學校對未成年學生在校內或者本校組織的校外活動中發(fā)生人身傷害事故的,應當及時救護,妥善處理,并及時向有關主管部門報告。
第四章 社會保護
第二十八條 各級人民政府應當保障未成年人受教育的權利。,并采取措施保障家庭經(jīng)濟困難的、殘疾的和流動人口中的未成年人等接受義務教育。
第二十九條 各級人民政府應當建立和改善適合未成年人文化生活需要的活動場所和設施,鼓勵社會力量興辦適合未成年人的活動場所,并加強管理。
第三十一條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當采取措施,鼓勵和支持中小學校在節(jié)假日期間將文化體育設施對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。
社區(qū)中的公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務設施,應當對未成年人免費或者優(yōu)惠開放,為未成年人提供安全、健康的上網(wǎng)服務。
第三十六條 中小學校園周邊不得設置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。
營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所,不得允許未成年人進入,經(jīng)營者應當在顯著位置設置未成年人禁人標志;對難以判明是否已成年的,應當要求其出示身份證件。
第三十七條 禁止向未成年人出售煙酒,經(jīng)營者應當在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒的標志;對難以判明是否已成年的,應當要求其出示身份證件。
任何人不得在中小學校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所吸煙、飲酒。
第四十條 學校、幼兒園、托兒所和公共場所發(fā)生突發(fā)事件時,應當優(yōu)先救護未成年人。
第四十二條 公安機關應當采取有力措施,依法維護校園周邊的治安和交通秩序,預防和制止侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為。
任何組織或者個人不得擾亂教學秩序,不得侵占、破壞學校、幼兒園、托兒所的場地、房屋和設施。
第四十四條 衛(wèi)生部門和學校應當對未成年人進行衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導,提供必要的衛(wèi)生保健條件,做好疾病預防工作。
衛(wèi)生部門應當做好對兒童的預防接種工作,國家免疫規(guī)劃項目的預防接種實行免費;積極防治兒童常見病、多發(fā)病,加強對傳染病防治工作的監(jiān)督管理,加強對幼兒園、托兒所衛(wèi)生保健的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。
第四十五條 地方各級人民政府應當積極發(fā)展托幼事業(yè),辦好托兒所、幼兒園,支持社會組織和個人依法興辦哺乳室、托兒所、幼兒園。
各級人民政府和有關部門應當采取多種形式,培養(yǎng)和訓練幼兒園、托兒所的保教人員,提高其職業(yè)道德素質和業(yè)務能力。
第四十六條 國家依法保護未成年人的智力成果和榮譽權不受侵犯。
第四十七條 未成年人已經(jīng)完成規(guī)定年限的義務教育不再升學的,政府有關部門和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織應當根據(jù)實際情況,對他們進行職業(yè)教育,為他們創(chuàng)造勞動就業(yè)條件。
第五章 司法保護
第五十二條 人民法院審理繼承案件,應當依法保護未成年人的繼承權和受遺贈權。
人民法院審理離婚案件,涉及未成年子女撫養(yǎng)問題的,應當聽取有表達意愿能力的未成年子女的意見,根據(jù)保障子女權益的原則和雙方具體情況依法處理。
第五十四條 對違法犯罪的未成年人,實行教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。
對違法犯罪的未成年人,應當依法從輕、減輕或者免除處罰。
第五十五條 公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權益保護案件,應當照顧未成年人身心發(fā)展特點,尊重他們的人格尊嚴,保障他們的合法權益,并根據(jù)需要設立專門機構或者指定專人辦理。
第五十六條 公安機關、人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人,詢問未成年證人、被害人,應當通知監(jiān)護人到場。
公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害的刑事案件,應當保護被害人的名譽。
第五十七條 對羈押、服刑的未成年人,應當與成年人分別關押。
羈押、服刑的未成年人沒有完成義務教育的,應當對其進行義務教育。
解除羈押、服刑期滿的未成年人的復學、升學、就業(yè)不受歧視。
第六章 法律責任
第六十條 違反本法規(guī)定,侵害未成年人的合法權益,其他法律、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定;造成人身財產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十三條 學校、幼兒園、托兒所侵害未成年人合法權益的,由教育行政部門或者其他有關部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
學校、幼兒園、托兒所教職員工對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格行為的,由其所在單位或者上級機關責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予處分。
第六十六條 在中小學校園周邊設置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所的,由主管部門予以關閉,依法給予行政處罰。
營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所允許未成年人進入,或者沒有在顯著位置設置未成年人禁入標志的,由主管部門責令改正,依法給予行政處罰。
第七章 附則
第七十二條 本法自2007年6月1日起施行。
聯(lián)臺國《兒童權利公約》解讀
一、《兒童權利公約》概述
《兒童權利公約》由1989年ll月20 日第44屆聯(lián)合國大會上通過,并向成員國開放簽署,l990年9 月2日正式生效。該公約旨在保護兒童權益,為世界各國兒童創(chuàng)建良好的成長環(huán)境。
該《公約》是在聯(lián)合國主持下歷時10年所制定的一項具有較大影響的保護兒童權益的國家文書,其 宗旨在于最大限度的保護兒童權益,內容非常廣泛。它是根據(jù)一些重要國際人權文書中保護兒童的有關 規(guī)定,并結合兒童的特點和實際需要制定的。《兒童權利公約》由序言和54項條款組成,分為四部分:
1.序言部分回顧了《聯(lián)合國憲章》的原則,以及有關人權的宣言和公約中的條款。
2.第1—41條是實質性條款,這一部分包括兒童的定義、《兒童權利公約》的四項原則以及兒童應當 享有的生存權、受保護權、發(fā)展權和參與權的具體內容。
3.第42 45條是程序性條款,這一部分規(guī)定締約國有定期提交執(zhí)行公約情況報告的義務,聯(lián)合國兒 童權利委員會負責審議各締約國的報告,并規(guī)定了兒童權利委員會的組成和任期。
4.第46—54條是最后條款,這一部分涉及公約的簽署、批準、加入、生效、修改、保留、退出等事項。
二、《兒童權利公約》的基本內容
1.《兒童權利公約》中“兒童”的范圍
《兒童權利公約》第1條規(guī)定:“兒童系指18歲以下的任何人,除非對其適用之法律規(guī)定成年年齡低于18歲!
2.《兒童權利公約》規(guī)定的兒童權利
《兒童權利公約》共54條,實質性條款41條,其中被提到的兒童權利多達幾十種,如姓名權、國籍權、受教育權、健康權、醫(yī)療保健權、受父母照料權、娛樂權、閑暇權、隱私權、表達權等。但其最基本的權利可以概括為四種,即:
(1)生存權
生存權是首要的人權,是人的生命安全和生活保障的權利,是享有其他人權的基礎。生存權首先是 指生活保障權,包括生命權、健康權和其他人身權利;其次是指生活保障權,包括獲得足夠的食物、一定的 住所以及其他生活保障等基本生活條件的權利。
每個兒童都有其固有的生命權和健康權。《兒童權利公約》第六條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條和第三十八條等多個條款都對兒童享有生存權進行了詳細的規(guī)定。
(2)受保護權
即兒童享有不受危害自身發(fā)展影響的、被保護的權利。這包括保護兒童免受歧視、剝削、酷刑、虐待 或疏忽照料,以及對失去家庭的兒童和難民兒童的基本保證。在《兒童權利公約》的第二條、第三條、第九 條、第十九條、第二十條、第二十二條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條和第三十八條等多個條款都對兒童享有受保護權進行了具體的規(guī)定。
(3)發(fā)展權
即兒童有權充分發(fā)展其全部體能和智能的權利。這包括兒童有權接受正規(guī)和非正規(guī)的教育,以及享有足以促進身體、心理、精神、道德與社會發(fā)展的生活水平!秲和瘷嗬s》中第十七條、第十八條、第二十七條、第二十八條、第二十九條和第三十條等多個條款都對兒童享有發(fā)展權進行了具體的闡述。
(4)參與權
參與權指的是兒童獲得參與家庭、文化和社會生活的權利。兒童有參與社會生活的權利,有對影響他們的一切事項發(fā)表自己意見的權利。《兒童權利公約》第十二條、第十三條、第十四條、第十五條多個條款對兒童的參與權進行了規(guī)定。
三、《兒童權利公約》提倡的四項原則
1.兒童最大利益原則
該公約確認最大利益原則的意義可以從兩個方面來理解。
一方面,它賦予《兒童權利宣言》中的最大利益原則以條約法的效力,可以對兒童權利的保護發(fā)揮更大的作用。
另一方面,它確立了一個重要理念,即涉及兒童的一切行為,必須首先考慮兒童的最大利益,而且把這種考慮宣布為兒童的一項權利。
2.尊重兒童基本權利的原則
在《兒童權利公約》關于兒童權利的各項條款中,所有的權利都體現(xiàn)著對兒童的尊重,對兒童獨立人格的尊重,對兒童權利的尊重,對兒童主體性的尊重,對兒童參與的尊重。
3.無歧視原則
每一個兒童都平等地享有公約所規(guī)定的全部權利,兒童不應因其本人及其父母的種族、膚色、性別、語言、宗教、政治觀點、民族、財產(chǎn)狀況和身體狀況等受到任何歧視。
4.尊重兒童意見的原則
任何事情涉及兒童,均應聽取兒童的意見。有主見能力的兒童有權對影響到其本人的一切事項自由發(fā)表自己的意見,并獲得傾聽。