引言：
翻開近幾年的高考“文綜試卷”，不難發(fā)現(xiàn)歷史選擇題命題具有一個(gè)顯著的特點(diǎn)：即圍繞某一個(gè)專題，設(shè)計(jì)若干個(gè)選擇題，從而構(gòu)成一個(gè)問題鏈。命題強(qiáng)調(diào)綜合基礎(chǔ)上的知識再生和潛能發(fā)揮，不再強(qiáng)調(diào)知識的覆蓋面。另外，文綜試題的選材上“不追求學(xué)科知識和能力的完整性，不考慮學(xué)科內(nèi)容覆蓋率的大小”，考查與“現(xiàn)實(shí)問題相聯(lián)系的基礎(chǔ)的、核心的、可再生性的學(xué)科內(nèi)容”，具有在課本依托上的拓寬、加深的特點(diǎn)。因此，我認(rèn)為復(fù)習(xí)中國古代史，必須突破固有的模式，創(chuàng)設(shè)“立足現(xiàn)實(shí)，反觀歷史，和立足歷史，解讀現(xiàn)實(shí)”的主干知識的專題復(fù)習(xí)和歷史熱點(diǎn)復(fù)習(xí)。何謂主干知識：我認(rèn)為是那些最能反映歷史發(fā)展趨勢和本質(zhì)特征的內(nèi)容。何謂歷史熱點(diǎn)：我認(rèn)為主要包括①既與社會時(shí)政熱點(diǎn)相關(guān)聯(lián)，又有較大借鑒意義的歷史內(nèi)容；②既與當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)、人文觀念發(fā)展之間有密切聯(lián)系，又與政治地理學(xué)科主體知識相關(guān)聯(lián)的歷史內(nèi)容；③還有既與人類面臨的重大社會問題緊密聯(lián)系，又是老百姓普遍關(guān)注的大事的當(dāng)代歷史內(nèi)容。
我認(rèn)為以熱點(diǎn)進(jìn)行專題復(fù)習(xí)時(shí)“切入口宜小不宜大”。下面我就按中國古代史復(fù)習(xí)過程中，以熱點(diǎn)組成的十個(gè)小專題向大家作簡單匯報(bào)。由于時(shí)間有限，每個(gè)專題從三個(gè)方面談?wù)勎业恼J(rèn)識：即（一）專題提示：是以熱點(diǎn)問題引領(lǐng)每個(gè)專題的復(fù)習(xí)，充分調(diào)動學(xué)生的復(fù)習(xí)興趣，激活學(xué)生的思維，有利于學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的知識解決實(shí)際問題。（二）主體線索梳理：這不同于傳統(tǒng)的專題復(fù)習(xí)，應(yīng)找準(zhǔn)時(shí)政熱點(diǎn)與教材內(nèi)容的結(jié)合點(diǎn)，重新整合課本知識，注意既要避輕就重，勇于抓大放��；又要關(guān)注相關(guān)的隱性知識（圖片圖表和注釋）。通過重點(diǎn)復(fù)習(xí)，培養(yǎng)牽引能力，深化內(nèi)綜合。（三）重點(diǎn)問題延展：重點(diǎn)問題延展作為主體線索梳理的輔助手段，抓住學(xué)科主體內(nèi)容交叉點(diǎn)、聚焦區(qū)，以問題為中心，形成“再生知識”。通過全角透視重大社會問題，全力培養(yǎng)跨學(xué)科綜合意識，解決學(xué)生應(yīng)對文綜測試時(shí)，思維在學(xué)科知識和能力間轉(zhuǎn)換不暢，不能便捷地運(yùn)用學(xué)科綜合知識解決具體問題的困難。在綜合問題上，最好不要“深挖洞”，重點(diǎn)做到“廣積糧”。
由于水平有限，只能算是拋磚引玉，希望同行們多提寶貴意見。
一、中國古代的賦役制度與當(dāng)今農(nóng)村的稅費(fèi)改革。
（一）專題提示
賦稅是中國古代國家宏觀管理經(jīng)濟(jì)的重要手段，教材中重點(diǎn)介紹了一些朝代實(shí)行的賦役制度的內(nèi)容、特點(diǎn)和影響。當(dāng)前我國農(nóng)村正在實(shí)行稅費(fèi)改革，朱镕基總理在2001年的《政府工作報(bào)告》中指出，要積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。近三年在《安徽省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案》的基礎(chǔ)上，在全國31個(gè)省市自治區(qū)實(shí)行向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅及其附加稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加稅。2004年6月政府在“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的指導(dǎo)思想下，加大改革力度，提出取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，取消五年的農(nóng)業(yè)稅。這次農(nóng)村的稅費(fèi)改革被譽(yù)為繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村的第二次革命。那么今天的賦稅改革是否需要從古代賦稅改革中汲取一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)呢？
（二）主體線索梳理
1.我國古代主要賦稅制度的類型：
①以人丁為主要征收標(biāo)準(zhǔn)的賦稅制度（編戶制度、租調(diào)制、租庸調(diào)制）
②以土地和財(cái)產(chǎn)為主要征收標(biāo)準(zhǔn)的賦稅制度（初稅畝、兩稅法、方田均稅法、一條鞭法、地丁銀）
③征收貨幣的賦稅制度（募役法、一條鞭法、攤丁人畝）
2. 賦稅制度的發(fā)展演變：
①初稅畝：春秋后期從魯國開始實(shí)行，前提是“私田”的出現(xiàn)。規(guī)定不論公田、私田，一律按實(shí)際田畝數(shù)征稅，魯國初稅畝，承認(rèn)私田合法，它與齊國“相地而衰征”等新稅制的出現(xiàn)，標(biāo)志著井田制的瓦解。
②編戶制度：主要盛行于兩漢，前提是商鞅變法“廢井田、開阡陌”，確立地主土地私有制。秦始皇時(shí)，讓百姓自己申報(bào)土地，載于戶籍，國家依戶籍征發(fā)賦稅余徭役。西漢時(shí)期，政府把農(nóng)戶的人口、年齡、性別和土地財(cái)產(chǎn)等情況都詳細(xì)登記在戶籍上，作為征收租賦、征發(fā)徭役和兵役的根據(jù)。編戶農(nóng)民對封建國家承擔(dān)的義務(wù)有四項(xiàng)：田租、算賦或口賦（人頭稅）、徭役和兵役，并以人丁為主要征稅標(biāo)準(zhǔn)，它的實(shí)行標(biāo)志著我國古代完整的賦稅徭役制度正式形成。
③租調(diào)制：主要盛行于魏晉南北朝時(shí)期，前提是實(shí)行均田制（按人口分配國家掌握的土地）。受田農(nóng)民每年交納一定數(shù)量的租、調(diào)，還必須服徭役、兵役。這是由當(dāng)時(shí)商品貨幣關(guān)系減弱以及紡織業(yè)的興起所決定的。
④租庸調(diào)制：實(shí)行于隋至唐中期。租是田租，調(diào)是人頭稅；庸是指納絹（或布）代役。隋朝規(guī)定“民年五十，免役收庸”，交納一定數(shù)量的絹來代替服役。唐朝則取消了庸對年齡限制。標(biāo)志著對勞役地租這種最落后的賦稅形式的否定。
⑤兩稅法：唐朝中后期，為解決財(cái)政危機(jī)，于780年采納宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法，每戶按土地和財(cái)產(chǎn)的多少，一年分夏秋兩次收稅。它是中國封建社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系變化的產(chǎn)物，標(biāo)志著以人丁為主的課稅標(biāo)準(zhǔn)開始改變。
⑥“募役法”和“方田均稅法”：北宋神宗于 1069年任用王安石進(jìn)行變法，其中“募役法” 收取免役錢，限制了地主的特權(quán)；“方田均稅法”，重新丈量土地，按畝納稅，增加了封建國家的田賦收入。
⑦一條鞭法：明朝后期開始實(shí)行，1581年，張居正為了增加財(cái)政收入，把田稅、丁稅、雜稅合一，按田畝的多少征收，用銀兩交納。由于大地主的阻撓破壞，一條鞭法實(shí)行不久就停止了，但改用銀兩收稅的辦法卻保留下來。納銀代役、賦役征銀的辦法，標(biāo)志著賦稅制度由繁到簡、由實(shí)物地租向貨幣地租轉(zhuǎn)變。
⑧攤丁入畝和地丁銀制度：清朝雍正時(shí)將固定下來的“丁稅”，平均攤到田賦中，征收統(tǒng)一的賦稅地丁銀。反映出封建國家對農(nóng)民人身控制的逐漸松弛和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，標(biāo)志著延續(xù)了數(shù)千年的“人頭稅”的廢除。
（三）重點(diǎn)問題延展
1.古代重要稅制的社會意義（略）
（l）租庸調(diào)制的社會意義。①以庸代役，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間較有保證。(封建賦稅形式，從內(nèi)容看大致可分為三種：勞役地租、實(shí)物地租和貨幣地租形式。勞役是封建國家對農(nóng)民的直接的人身控制和奴役，勞動者失去任何自主。在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下，服勞役又直接影響農(nóng)業(yè)勞動時(shí)間的適時(shí)安排)。租庸調(diào)制允許勞動者交納實(shí)物代替勞役，納庸代役的做法，一方面有利于保障農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間。同時(shí)，也標(biāo)志著對勞役地租這種最落后的賦稅形式的否定。②相對減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，有利于社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。唐前期從“貞觀之治”到“開元盛世”，歷時(shí)一百年繁榮局面的出現(xiàn)在是改革封建財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理體制、實(shí)行租庸調(diào)制的結(jié)果。
（2）兩稅法實(shí)行的社會意義。①兩稅法將唐代名目繁多的雜稅，統(tǒng)一歸并為戶稅與地稅兩種，這樣既簡化了征苛捐雜稅的名目，又可使賦稅相對確定。從制度上避免官吏亂攤派的可能。②兩稅法按照各戶的貧富程度確定征稅標(biāo)準(zhǔn)，較為公平。③兩稅法以貨幣計(jì)算和交納賦稅，對商品貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。④兩稅法擴(kuò)大征稅面，保證了封建政府的財(cái)政收人。
（3）一條鞭法的社會意義。一條鞭法的賦役制度，它上承唐宋的兩稅法，下啟清代的“攤丁人畝”制，簡化了賦稅制度，是我國封建社會賦役史上的一件大事。它適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)了貨幣地租的發(fā)展，有利于農(nóng)產(chǎn)品的商品化和資本主義萌芽的增長；納銀代役的規(guī)定，農(nóng)民對封建國家的人身依附關(guān)系進(jìn)一步松弛。
（4）“攤了人畝”的社會意義。攤丁入畝的實(shí)行有助于封建國家稅收的穩(wěn)定，標(biāo)志著延續(xù)了數(shù)千年的人頭稅的廢除。它簡化了稅收原則和手續(xù)，把土地多少作為收稅的唯—標(biāo)準(zhǔn)。古代賦役制度的演變規(guī)律反映出封建國家對農(nóng)民人身控制的逐漸松弛和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2. 中國古代封建社會賦役制度沿革的特點(diǎn)
①征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡，人頭稅在賦稅中所占的比重越來越少，以兩稅法為標(biāo)志。
②農(nóng)民由必須服一定的徭役兵役發(fā)展為可以代役，以“庸”為標(biāo)志。
③征稅時(shí)間由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí)，以兩稅法為標(biāo)志。
④稅種由繁多逐漸減少，由實(shí)物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展，以一條鞭法為標(biāo)志。
⑤隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，明清時(shí)期對商業(yè)征收重稅。這種演變說明，隨著歷史的進(jìn)步，封建國家對農(nóng)民的人身控制松弛。
3.比較分析幾種賦稅制度（略）
①租庸調(diào)制與兩稅法的比較
②編戶制度與攤丁入畝的比較
4.封建社會有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的主要措施。
主要包括；漢初的輕徭薄賦、十五稅一、三十稅一；唐初的輕徭薄賦、均田制、租庸調(diào)制和唐后期的兩稅法；北宋的“募役法”和“方田均稅法”；明朝的“一條鞭法”；清朝前期的“更名田”、攤丁入畝和地丁銀。（學(xué)生容易忽略輕徭薄賦和土地政策。）
4.對當(dāng)前農(nóng)村稅費(fèi)改革的哲學(xué)思考
當(dāng)前實(shí)行的農(nóng)村稅費(fèi)改革，被譽(yù)為繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村的第二次革命。這從政治上給我們的啟示是：①體現(xiàn)政治與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系。政治根源于經(jīng)濟(jì)，由經(jīng)濟(jì)決定；政治又反作用于經(jīng)濟(jì)，給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以巨大影響。任何階級或社會集團(tuán)的政治活動，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)其根本的經(jīng)濟(jì)利益。實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，一方面反映了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求：另一方面將會更好地維護(hù)廣大農(nóng)民的根本經(jīng)濟(jì)利益，鞏固農(nóng)村改革所取得的成果。②體現(xiàn)了黨和國家實(shí)行依法治國的原則。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，依法調(diào)整和規(guī)范國家、集體與農(nóng)民的利益，將農(nóng)村的分配制度進(jìn)一步納人法治軌道，正是這一原則的具體體現(xiàn)。③體現(xiàn)了國家的對內(nèi)職能。一是組織和領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)；二是正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。④體現(xiàn)黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和國家機(jī)關(guān)對人民負(fù)責(zé)的組織活動原則。實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，充分體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)民的關(guān)心。這既是黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨的集中反映，也是國家機(jī)關(guān)對人民負(fù)責(zé)的組織活動原則的具體體現(xiàn)。

二、從分封制到君主專制主義中央集權(quán)制度
（一）專題提示
我國古代社會最典型的政治制度是奴隸社會的分封制和封建社會的專制主義中央集權(quán)制度。應(yīng)重點(diǎn)把握這兩種制度的含義、發(fā)展演變、特征和實(shí)質(zhì)；分析評價(jià)其對社會歷史發(fā)展的影響。特別是掌握封建社會的專制主義中央集權(quán)制度形成、確立、鞏固、完善、加強(qiáng)、強(qiáng)化并漸趨衰落的歷史，是我們踏入中國古代學(xué)習(xí)殿堂的關(guān)鍵。
（二）主體線索梳理
1.主要內(nèi)容
①首先應(yīng)理解分封制的目的、實(shí)質(zhì)及其崩潰。西周為統(tǒng)治以征服的遼闊地區(qū)實(shí)行分封諸侯的制度，它是我國奴隸社會典型的上層建筑形式。分封制使周朝鞏固了統(tǒng)治，擴(kuò)大了疆域，促進(jìn)了奴隸制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；但諸侯國實(shí)力的增強(qiáng)，最終導(dǎo)致分裂割據(jù)諸侯爭霸，春秋戰(zhàn)國時(shí)期走向瓦解，秦朝實(shí)行郡縣制表明其結(jié)束，西漢時(shí)期又曾實(shí)行郡縣與封王并行的制度。
②封建君主專制主義中央集權(quán)制度：專制主義中央集權(quán)制，包括專制主義和中央集權(quán)兩個(gè)概念，專制主義是就中央的決策方式而言的。主要是帝位終身制與皇位世襲制。封建皇帝從決策到行使立法、行政、司法權(quán)，都具有獨(dú)斷性和隨意性，皇權(quán)的至高無上和不可分割。中央集權(quán)是針對地方分權(quán)而言的，其特點(diǎn)是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化上沒有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，受制于中央政府。
③專制主義與中央集權(quán)的關(guān)系既有區(qū)別、又有聯(lián)系。中央集權(quán)與君主專制相輔相成，中央集權(quán)是君主專制的前提和基礎(chǔ)，君主專制是中央集權(quán)的必然產(chǎn)物。其目的都是要從政治制度上保證中央政府和君主個(gè)人的絕對權(quán)威。
2.封建專制主義中央集權(quán)制度的演變
①戰(zhàn)國時(shí)初步形成
戰(zhàn)國時(shí)期封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新興地主階級力量的增強(qiáng)，國家局部統(tǒng)一局面的出現(xiàn)，為中央集權(quán)制的形成創(chuàng)造了社會條件。各國進(jìn)行的變法運(yùn)動，進(jìn)一步掃除了奴隸主勢力的殘余，確立了封建制度，適應(yīng)了新興地主加強(qiáng)專制和保護(hù)封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。例如：戰(zhàn)國末期法家的重要代表人物韓非子提出的中央集權(quán)和“法治”思想，體現(xiàn)了新興地主階級嶄新的思想風(fēng)貌，形成了一套系統(tǒng)的中央集權(quán)理論。商鞅變法中廢分封，行縣制，廢除了奴隸主貴族的世襲特權(quán)，加強(qiáng)了新興地主階級的中央集權(quán)制度。
②秦朝正式建立
秦統(tǒng)一全國后，為維護(hù)封建地主階級的政治經(jīng)濟(jì)利益，繼承了商鞅變法的成果和實(shí)踐了韓非子的理論，確立了專制主義中央集權(quán)的政治制度，主要內(nèi)容包括：至高無上的皇帝制、中央集權(quán)的三公九卿制、地方機(jī)構(gòu)的郡縣制和體現(xiàn)地主階級意志的《秦律》。還要注意按傳統(tǒng)復(fù)習(xí)各主要朝代在加強(qiáng)中央集權(quán)化中采取的措施：主要體現(xiàn)在財(cái)政、司法監(jiān)察、軍事管理和思想文化等諸方面。這些措施既加強(qiáng)了皇帝對中央百官的控制，又加強(qiáng)了對地方各級官吏和百姓的控制，這樣就把專制主義的決策方式和中央集權(quán)制度有機(jī)地結(jié)合起來，從而正式確立專制主義中央集權(quán)的政治制度。
③西漢鞏固
漢初，實(shí)行郡縣制與封國制并行，從而導(dǎo)致了王國問題的出現(xiàn)，中央集權(quán)受到嚴(yán)重威脅。漢武帝改革管制，組成內(nèi)、外朝，加強(qiáng)皇權(quán)；頒布“推恩令”和“附益之法”，削弱王國勢力，加強(qiáng)中央的權(quán)力。漢武帝還采納董仲舒的建議，實(shí)行“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，確立了中央集權(quán)政治制度所需要的指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)，形成了“大一統(tǒng)”局面。從此，封建政治制度的政體基本定型，專制主義中央集權(quán)制度得以鞏固。東漢時(shí)期，進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)，但由于豪強(qiáng)地主勢力的惡性膨脹，最終形成軍閥割據(jù)混戰(zhàn)的局面，中央集權(quán)遭到嚴(yán)重削弱。
④隋唐完善
魏晉南北朝時(shí)期，國家基本上處于分裂割據(jù)狀態(tài)，各割據(jù)政權(quán)為維護(hù)統(tǒng)治，都不同程度地加強(qiáng)君主專制。隋唐實(shí)行三省六部制，把相權(quán)“一分為三”，互相牽制；同時(shí)，又將尚書省權(quán)分六部，而限制了地方割據(jù)勢力的產(chǎn)生和發(fā)展。加強(qiáng)了皇權(quán)。科舉制的施行，進(jìn)一步完善了中央集權(quán)制度。唐朝中期，地方藩鎮(zhèn)權(quán)限增大，中央政權(quán)腐敗，導(dǎo)致“安史之亂”和藩鎮(zhèn)割據(jù)的出現(xiàn)，并最終形成五代十國分裂割據(jù)的局面，中央集權(quán)再度遭到破壞。注意：尚書臺和尚書省、尚書令的區(qū)別與聯(lián)系。
⑤宋元加強(qiáng)
北宋統(tǒng)治者吸取唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，為了解決中央與地方的矛盾，采取強(qiáng)干弱枝的措施，從兵權(quán)入手，解除朝中統(tǒng)兵大將和地方節(jié)度使的兵權(quán)，然后，派文官到各地做知州，派轉(zhuǎn)運(yùn)使管理地方財(cái)政，組建禁軍由皇帝直接控制，進(jìn)而收回了地方行政權(quán)、財(cái)權(quán)，鏟除了封建藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)了中央集權(quán)。但也造成了一些負(fù)面影響，使北宋形成了龐大的官僚機(jī)構(gòu)和龐大的軍隊(duì)，導(dǎo)致北宋中期以后嚴(yán)重的社會危機(jī)。
元朝重新實(shí)現(xiàn)全國性的統(tǒng)一。為了加強(qiáng)封建統(tǒng)治和對遼闊疆域的管轄，在對地方管理方面實(shí)行行省制度，這一措施，鞏固了統(tǒng)一的多民族國家，加強(qiáng)了中央集權(quán)，并對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。注意：在中央設(shè)中書省、樞密院、御史臺和宣政院，健全了統(tǒng)治機(jī)構(gòu)。
⑥明清達(dá)到頂峰并漸趨衰落
明清時(shí)期，我國封建制度走向衰落，為了維護(hù)地主階級的利益，君主專制空前強(qiáng)化成為一時(shí)期政治制度的最大特色。明初，中央廢承相制度，權(quán)力分屬六部，地方設(shè)三司分權(quán)；并實(shí)行特務(wù)統(tǒng)治、八股取士等措施，其核心就是強(qiáng)化君權(quán)。清朝沿用明制，設(shè)內(nèi)閣、置六部，但還保留議政王大臣會議，雍正時(shí)增設(shè)軍機(jī)處，大興文字獄，使我國專制主義中央集權(quán)的政治制度達(dá)到登峰造極的地步。明清君主專制中央集權(quán)制度的空前強(qiáng)化，一方面鞏固了統(tǒng)一的多民族的國家，另一方面，嚴(yán)重阻礙了社會的進(jìn)步和發(fā)展。注意：清朝的理藩院與元朝的宣政院的區(qū)別與聯(lián)系。
（三）重點(diǎn)問題延展
1.封建專制主義中央集權(quán)制度產(chǎn)生的根源
①經(jīng)濟(jì)根源：春秋末年，隨著井田制的瓦解，產(chǎn)生了封建剝削方式。由于封建的自然經(jīng)濟(jì)具有分散性，要求有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國家的統(tǒng)一和社會安定，以保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，封建地主階級也需要一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)保護(hù)封建地主土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。因此，專制主義中央集權(quán)制的出現(xiàn)是由封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。
②社會根源：戰(zhàn)國時(shí)期，奴隸制度進(jìn)一步崩潰，封建制逐漸形成。為鞏固封建國家的統(tǒng)治，需要建立中央集權(quán)制度，同時(shí)長期的分裂割據(jù)，也需要中央集權(quán)來鞏固統(tǒng)一。
③思想根源：戰(zhàn)國時(shí)期法家思想的代表人物韓非子，從理論上提出建立君主專制中央集權(quán)的封建國家的主張，形成了一套系統(tǒng)的中央集權(quán)理論，由于這種主張順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流，在戰(zhàn)國時(shí)期得到發(fā)展，被秦國所采納，到秦朝開創(chuàng)了這一制度。
2.封建專制主義中央集權(quán)制度的歷史影響
封建專制主義中央集權(quán)制度是中國封建社會生產(chǎn)方式發(fā)展的必然結(jié)果，客觀上適應(yīng)了封建地主階級在政治和經(jīng)濟(jì)上的需要，要注意把專制主義中央集權(quán)制，放到特定的歷史條件下做具體分析，運(yùn)用一分為二的觀點(diǎn)認(rèn)識專制主義中央集權(quán)制的影響。具體說，在封建社會早期和中期起進(jìn)步作用，在封建社會晚期起消極乃至反作用。
進(jìn)步作用主要體現(xiàn)在：①有利于維護(hù)封建制度，鞏固了封建統(tǒng)治，維護(hù)了國家的統(tǒng)一。②創(chuàng)造了和平穩(wěn)定的社會環(huán)境，有利于民族融合。③它適應(yīng)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，聚集分散的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行重大工程建設(shè)的作用，推動了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和文化在較廣闊的范圍內(nèi)傳播。如隋朝大運(yùn)河的修建，北宋政府推廣占城稻。西漢鞏固、隋唐完善、北宋強(qiáng)化都比較突出地發(fā)揮了上述進(jìn)步作用。
消極作用主要體現(xiàn)在：①經(jīng)濟(jì)上，明朝中期以后實(shí)行閉關(guān)鎖國、對商業(yè)收重稅，束縛社會生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙資本主義萌芽發(fā)展。②政治上，統(tǒng)治者用自上而下的一整套國家機(jī)構(gòu)統(tǒng)治人民、鎮(zhèn)壓人民，明清中后期空前強(qiáng)化的專制統(tǒng)治使人民毫無政治地位和言論*自由，反封建的民主思想受到壓制和打擊。③思想上，明清中后期八股取士、文字獄的專制統(tǒng)治使讀書人只知埋頭攻讀經(jīng)書，不去鉆研有關(guān)國計(jì)民生的真才實(shí)學(xué)，嚴(yán)重阻礙了科學(xué)發(fā)展，極大地影響了中國社會政治、經(jīng)濟(jì)和思想文化的進(jìn)步，阻滯了中國社會的發(fā)展進(jìn)程，表明封建專制主義中央集權(quán)制度的日趨反動。
3.注意總結(jié)封建社會的地方行政制度和組織管理制度：
①地方行政制度：秦國——縣制；秦朝——郡縣制；漢初——郡縣、封國并行； 東漢——州郡縣；元朝——行省制度。注意分封制、郡縣制和行省制的比較；
②地方的組織管理制度：西漢——編戶制度（控制和剝削農(nóng)民的租賦制度）；北宋——保甲制度（“寓兵與農(nóng)”、兵民一體的社會組織制度）；金——猛安謀克制（兵農(nóng)合一的基本社會組織）；后金——八旗制度（軍政合一、兵民合一的社會組織制度）。
4.注意與政治學(xué)科相結(jié)合。運(yùn)用政治與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系分析理解專制主義中央集權(quán)制度。專制主義中央集權(quán)制度根源于封建經(jīng)濟(jì)，由封建經(jīng)濟(jì)所決定；運(yùn)用對立統(tǒng)一的觀點(diǎn)認(rèn)識專制主義中央集權(quán)制度存在的兩對基本矛盾（皇權(quán)與相權(quán)的矛盾、中央與地方的矛盾，以及這兩對矛盾總的發(fā)展趨勢）。聯(lián)系我國現(xiàn)今國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置，幫助學(xué)生理解我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動與歷史上的國家機(jī)構(gòu)的組織和活動有著本質(zhì)的不同；并掌握我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動原則：民主集中制原則、對人民負(fù)責(zé)原則、依法治國原則。

三、中國古代的選管制度與重視人才選拔的歷史經(jīng)驗(yàn)。
（一）專題提示
選官用人乃國家大事，為了保證人才選拔，在我國漫長的封建社會，歷代統(tǒng)治者為鞏固自己的統(tǒng)治地位，都十分重視培養(yǎng)和選拔人才，國家一方面大力發(fā)展教育；另一方面不斷探索、逐步建立了一套考試與選官制度，其中最為重要的是科舉制度的創(chuàng)立與完善。自古就有“得人者昌”，“失賢者亡”之說。因此認(rèn)真總結(jié)中國古代選管用人的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)，對我國今天的社會主義建設(shè)具有十分重要的意義。
（二）主體線索梳理
1.重要的選官制度
①原始社會：禪讓制——按才能舉薦；奴隸社會：分封制——按血緣世襲。
②封建社會：戰(zhàn)國時(shí)期逐漸廢除“世卿世祿”局面，商鞅變法——按軍功授爵；秦朝由皇帝任免——按政績；兩漢時(shí)期的察舉制（包括察舉、征辟兩種主要途徑）——按“孝廉”（注重選拔符合封建倫理道德的人）；魏晉南北朝時(shí)期的“九品中正制”——按“門第”；隋到清科舉制——按成績；（隋朝開創(chuàng)了科舉制度，后經(jīng)唐朝完善，沿用于宋元，明清時(shí)期科舉考試實(shí)行八股取士，科舉制衰落，直至1905年清末新政被廢除，科舉制成為中國歷史上持續(xù)時(shí)間最長的選官制度，歷時(shí)1300余年。）
在不同的歷史時(shí)期，統(tǒng)治者選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)及方法途徑也各不相同，但它們卻有相同的作用，它對維護(hù)地主階級封建統(tǒng)治、促進(jìn)封建社會向前發(fā)展曾起過巨大的作用。
③重要的選官制度——科舉制
隋文帝廢“九品中正制”，開始采取分科考試辦法選拔官吏；隋煬帝時(shí)，始設(shè)進(jìn)士科，科舉制形成；唐朝貞觀年間增加了考試科目，進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主；武則天創(chuàng)設(shè)武舉和殿試；開元年間，任用高官主持考試，提高科舉地位；北宋科舉試分為鄉(xiāng)試、省試、殿試三級，考試科目逐漸減少，進(jìn)士成為主要科目，考試實(shí)行糊名法；增加錄取名額。王安石改革科舉，廢明經(jīng)，設(shè)明法科，進(jìn)士考經(jīng)義和時(shí)務(wù)策；明清實(shí)行八股取士。
2.古代重視人才選拔的突出事例
①春秋戰(zhàn)國：各諸侯國為了在爭霸中占有優(yōu)勢，非常重視人才選拔。如齊恒公重用管仲，確立了中原的霸主地位；秦孝公重用商鞅，為秦統(tǒng)一六國奠定了基礎(chǔ)。
②唐朝：唐太宗重用賢相房玄齡、杜如晦，名將李靖等，重用諫臣魏征，調(diào)整統(tǒng)治政策，出現(xiàn)“貞觀之治”。武則天破格用人和發(fā)展科舉制度，實(shí)行自薦官制度，任用名相狄仁杰、姚崇等，使社會經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展。唐玄宗前期選賢任能，選拔德才兼?zhèn)�、年富力�?qiáng)的姚崇、宋璟等人為相，出現(xiàn)“開元盛世”。開元以后用人失當(dāng)，任李林甫、楊國忠為相，釀成“安史之亂”。
③北宋：宋神宗任用王安石主持變法，使政府的財(cái)政收入大為增加，各地興修了許多水利工程，不少的荒地辟為良田，軍事實(shí)力也有所增加，在一定程度上就轉(zhuǎn)了積貧積弱的局面。