陜西省安康市2013年教師特設崗位計劃實施方案

  根據陜西省教育廳、編委辦、財政廳、人社廳《關于做好2013年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃招募工作的通知》(陜教師〔2013〕20號)精神，現(xiàn)就我市2013年農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃（以下簡稱“特崗計劃”）實施工作有關事項通知如下：

一、   實施范圍和招募規(guī)模

  為推進義務教育均衡發(fā)展，逐步解決我市義務教育階段農村學校師資總量不足和結構不合理等問題，提高教師隊伍的整體素質， 2013年我市擬公開招募特崗教師418名，其中漢濱區(qū)100名、漢陰縣36名、石泉縣60名、寧陜縣42名、平利縣10名、嵐皋縣80名、旬陽縣40名、白河縣30名、紫陽縣20名（見附件）。

二、招募對象及條件

  1.招募對象：全日制普通高校2013屆本科畢業(yè)生、研究生及師范教育類�？飘厴I(yè)生，或全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生及研究生。

  2.招募條件：（1）持有相應的中小學教師資格證書或陜西省中小學教師資格教育基礎理論知識考試成績單（單科60分為合格線，要求4科全部合格）；具備教師資格的其他條件要求和招募崗位要求，所學專業(yè)與任教學科原則上應相同或相近；（2）未就業(yè)或經本人現(xiàn)工作單位同意報考（須出具工作單位同意報考證明原件，并附單位聯(lián)系方式）；（3）年齡不超過30周歲（1983年7月1日以后出生，以身份證或戶籍證明原件為準）。

三、服務期限和范圍

  特崗教師服務期暫定為三年，服務期內全部安排在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教。原則上具備本科及研究生學歷者安排進入初中任教、具備�？茖W歷者安排進入小學任教，也可安排在村小及教學點任教�？筛鶕�當?shù)剞r村教育的需求在縣域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校間交流。

四、“特崗計劃”的組織領導

  為保證“特崗計劃”順利實施，我市成立安康市農村學校教師特設崗位計劃實施工作領導小組及辦公室，由市教育局牽頭，人社、財政、編制部門積極配合，負責“特崗計劃”實施的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、審核審查、督促落實等工作。

  各實施“特崗計劃”的縣級政府應由主管縣長擔任組長，相關職能部門主要領導任副組長，在縣教育局設立“特崗計劃”辦公室，相關部門積極配合，指派專人負責“特崗計劃”的日常管理工作。主要負責招聘教師的崗位設置、報名對象的資格審查、招聘工作的組織實施、擬聘人員的體檢考察和聘用合同簽訂等工作。

五、招募形式及程序

（一）公布需求。6月27日前，各 “特崗計劃”實施縣區(qū)將本縣區(qū)招聘教師的崗位設置標準、編制空缺情況、公開招聘辦法等情況上報市特崗辦審核匯總，經省級四部門審查無異議后，由省教育廳負責于6月30日前向社會發(fā)布信息。

（二）自愿報名。各“特崗計劃”實施縣區(qū)應于7月1日起開通網上報名服務，接受高校畢業(yè)生和社會人員報名，填報服務志愿。學生可通過特崗計劃教師招聘報名系統(tǒng)http://tg.ncss.org.cn/進行注冊登陸報名。報名時間截止7月8日。

（三）資格審查。7月5日至7月15日，各縣區(qū)對申報人員嚴格進行網絡資格審查（7月5日至7月10日）和現(xiàn)場確認審核（7月11日至7月15日），并于7月20日前將審核結果匯總表和招聘工作具體方案報市特崗辦。經市特崗辦審核，符合報考條件的考生由各縣區(qū)特崗辦發(fā)放準考證。根據《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》有關規(guī)定，應聘同一崗位的應形成競爭，招聘人數(shù)與應聘人數(shù)的比例一般不得低于1:3，達不到這一比例的，除緊缺專業(yè)和急需引進的人才可放寬到1:2的比例外，取消或削減該崗位的招聘計劃，不再進行補報�，F(xiàn)場確認審核、準考證發(fā)放的具體時間、地點等由各縣區(qū)確定并向社會公告。

（四）筆試。8月上旬舉行，筆試采取全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷，特崗計劃實施縣區(qū)設點并組織考試的形式進行，具體時間、地點由縣（區(qū)）對外公告。根據筆試成績高低分崗位按照1:3比例確定參加面試人員名單并公示(薄弱學科可適當放寬至1:2)， 出現(xiàn)末位筆試成績并列的，并列者同時確定為筆試合格人員。筆試成績?yōu)榱阏撸�不得確定為筆試合格人員。參照省財政廳、省物價局《關于錄用機關工作人員和國家公務員收費等有關問題的通知》（陜價費調發(fā)〔2001〕89號），筆試費用100元，由應聘人員于現(xiàn)場資格確認時向應聘縣（區(qū)）繳納。

（五）面試。8月中旬進行，由特崗計劃實施縣區(qū)教育局組織，并按照筆試、面試成績5:5計算綜合得分，筆試、面試和綜合得分均保留小數(shù)點后兩位數(shù)。依據綜合成績分崗位按照1:1的比例確定體檢人員名單并公示。其中，對應聘人數(shù)少于招聘計劃3倍的職位，應聘人員面試成績低于60分的，不得確定為面試合格人員。末位綜合成績并列的以筆試成績高者為先；筆試成績并列的，以本市生源為先（本市生源以本縣為先）。面試費用50元，由進入面試的應聘人員向應聘的縣（區(qū)）繳納。

（六）體檢。由特崗計劃實施縣區(qū)教育局組織，根據體檢結果提出擬聘名單并公示，體檢不合格的按照綜合成績依次遞補。

（七）審核聘用。8月下旬，各縣區(qū)特崗辦將擬聘人員身份證、畢業(yè)證、學位證、教師資格證、戶籍證明（有戶籍限制的提供）等原件和復印件（加蓋“特崗計劃”辦公室審核章）報市特崗辦，經市特崗領導小組審核同意后，由縣區(qū)政府與申報本縣區(qū)志愿的特崗教師簽訂《陜西省2013年農村學校特設崗位教師聘用合同書》（簡稱《合同書》，一式4份，見附件4），同時將本縣區(qū)“特崗計劃”工作總結報市“特崗計劃”辦公室；市“特崗計劃”辦公室在《合同書》上簽署意見并加蓋公章后報省教育廳，將“特崗計劃”工作總結報省級四部門。

（八）上崗任教。經省特崗領導小組審核同意后，9月上旬特崗教師到各“特崗計劃”實施縣區(qū)報到，按縣區(qū)教育局分配方案，赴農村義務教育階段學校上崗任教。

（九）集中培訓。各縣區(qū)教體局適時組織崗前集中培訓，主要包括教育學、教育心理學、教師職業(yè)道德、教育政策法規(guī)、新課程通識、教材教法等。培訓時間應不少于10天，參加培訓經考核合格者發(fā)給培訓證。

六、政策與保障

  為了確�！疤貚徲媱潯表樌�進行，各縣區(qū)教育、財政、人社、編制部門必須給予一定的經費支持和相應的措施保障。

  中央“特崗計劃”所需資金由中央和地方財政共同承擔，以中央財政為主。特崗教師聘任期間，其津貼補貼由各地根據當?shù)赝�等條件公辦教師年收入水平和中央補助水平綜合確定。凡特崗教師工資性年收入水平高于國家補助標準的，高出部分由縣級政府承擔。

  在中央和省級財政專項資金尚未撥付到各縣區(qū)之前，各縣區(qū)政府應拿出一定資金，先期解決特崗教師臨時性工資的發(fā)放，確保他們安心工作。同時要確保所有特崗教師在職稱評聘、評優(yōu)評先、績效考核等方面與當?shù)毓�辦教師同等對待。

七、服務期的管理

  特崗教師在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教期間，由縣區(qū)教育局代縣區(qū)政府統(tǒng)一管理，任教學校負責日常管理�？h區(qū)教育局根據人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》和陜西省人事廳《事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》每學期對特崗教師考核一次，市教育局每年抽查一次，并將考核情況報省教育廳。對違反協(xié)議和學校規(guī)章制度的特崗教師，要進行嚴肅處理。對于不遵守合同，致使學校教育教學工作受到嚴重影響等情況，經屢次勸解不改者，一經查實取消其特崗教師身份和教師資格。

八、服務期滿后的問題

  1.繼續(xù)留任。對服務期滿愿意繼續(xù)從事當?shù)剞r村教育的，各縣區(qū)政府應結合考核情況，及時做好他們的接轉和繼續(xù)留任工作，并做好人事、工資關系等接轉工作。

  2.自主擇業(yè)。對服務期滿后不愿繼續(xù)留在農村工作的特崗教師，由其自主擇業(yè)。本人找到工作后，其戶口檔案關系已經轉到本縣的，辦理改派手續(xù)；沒有轉到本縣的，辦理派遣手續(xù)。

九、工作要求

  各縣區(qū)新任教師補充應全部采取公開招募的辦法，其中高中教師以招聘免費師范畢業(yè)生和引進研究生為主，義務教育學校教師以特崗計劃招聘為主，幼兒園教師以參加省公開招考為主，不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。各縣區(qū)要堅持德才兼?zhèn)浜汀肮�開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，嚴格招募程序，嚴把選人標準和質量，吸引有志于從事基礎教育事業(yè)的優(yōu)秀人才到中小學任教。要著力解決教師隊伍結構性矛盾，嚴禁在有合格師資來源的情況下“有編不補”。

  各縣區(qū)政府要拿出具體的落實意見，負責做好特崗教師的統(tǒng)籌規(guī)劃、日常管理和考核，將具體任務分解到校，落實到人，如有變化，應及時據實報告；要按照招募教師的學科結構和學歷情況，進行科學、集中搭配，并提供辦公室和周轉宿舍，創(chuàng)造必要的工作和生活條件；負責統(tǒng)籌發(fā)放特崗教師工資和補貼，保證按時足額，妥善解決特崗教師的后顧之憂；負責特崗教師戶口和檔案關系的管理，隨時保持與受援校的信息溝通；根據年度教師增減狀況，預測和上報下年度需求情況。

  實施特崗計劃是中央支持西部農村教育的一項重要舉措，不僅有利于鞏固“兩基”攻堅成果，緩解農村師資結構性矛盾，而且對于完善農村義務教育保障機制、創(chuàng)新教師補充機制，從根本上提高農村教育質量具有重大意義。各縣區(qū)、各部門必須提高認識，加強對此項工作的組織領導，保證特崗計劃積極、穩(wěn)步地進行。

2013年7月1日

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