人教版《政治生活》復(fù)習(xí)指南

（標(biāo)示★的為復(fù)習(xí)的重要內(nèi)容）

第一單元

第一課 生活在人民當(dāng)家作主的國家

1、國家的含義和根本屬性

國家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治的工具。階級(jí)性是國家的根本屬性。

2、我國的國家性質(zhì)★

我國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。

3、我國人民民主專政的本質(zhì)和特點(diǎn)★

人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。

我國人民民主專政的特點(diǎn)在于對(duì)占全國人口絕大多數(shù)的人民實(shí)行民主，對(duì)極少數(shù)敵視和破壞社會(huì)主義事業(yè)的敵對(duì)分子實(shí)行專政。

4、我國人民民主的廣泛性和真實(shí)性★

我國人民民主的廣泛性表現(xiàn)在：民主主體和民主權(quán)利的廣泛性。

我國人民民主的真實(shí)性表現(xiàn)在：人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障；廣大人民的利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn)。

5、堅(jiān)持人民民主專政的必要性★

堅(jiān)持人民民主專政是四項(xiàng)基本原則之一，是我國的立國之本。只有堅(jiān)持人民民主專政才能保證國家的權(quán)力始終掌握在人民手中。

堅(jiān)持人民民主專政是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。只有充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，確保人民當(dāng)家作主，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)，才能調(diào)動(dòng)億萬人民群眾投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。只有堅(jiān)持國家的專政職能，打擊一切破壞社會(huì)主義建設(shè)的敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子，才能保障人民民主，維護(hù)國家的長治久安。

堅(jiān)持人民民主專政是改革開放新的歷史時(shí)期的要求。在改革開放的歷史條件下，人民民主專政被賦予了新的時(shí)代內(nèi)容：突出為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的國家職能；為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的國內(nèi)國際環(huán)境；重視法制建設(shè)，依法治國；發(fā)展人民民主，加強(qiáng)民主制度建設(shè)。

6、我國公民的政治權(quán)利和義務(wù)★

我們政治生活的全部?jī)?nèi)容是以依法行使政治權(quán)利、履行政治義務(wù)為基準(zhǔn)的。

公民享有的基本政治權(quán)利：①選舉權(quán)和被選舉權(quán)（選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，是公民參與國家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志）。②政治自由（行使政治自由權(quán)利，充分表達(dá)自己的意愿是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要方式，是社會(huì)主義民主的具體體現(xiàn)）。③監(jiān)督權(quán)（公民依法行使監(jiān)督權(quán)，有利于克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作；有利于維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益）。

公民應(yīng)當(dāng)履行的政治性義務(wù)：①維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。②維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益。③遵守憲法和法律。④服兵役和參加民兵組織。

7、我國公民參與政治生活的基本原則★

堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則。這項(xiàng)原則表明國家確保公民平等地享受權(quán)利、平等地履行義務(wù)。在政治生活中踐行這項(xiàng)原則對(duì)國家提出的要求：任何公民的合法權(quán)利都受到保護(hù)，任何公民的違法犯罪行為都會(huì)受到法律制裁。

堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。這項(xiàng)原則表明公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。權(quán)利的實(shí)現(xiàn)要求義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。在政治生活中踐行這項(xiàng)原則對(duì)公民提出的要求：公民要樹立權(quán)利意識(shí)，珍惜公民權(quán)利，尊重他人的權(quán)利。公民也要樹立義務(wù)意識(shí)，自覺履行公民義務(wù)。

堅(jiān)持個(gè)人利益、集體利益與國家利益相結(jié)合的原則。這項(xiàng)原則表明在我國，國家、集體與公民個(gè)人的利益在根本上是一致的。在政治生活中踐行這項(xiàng)原則對(duì)公民提出的要求：當(dāng)個(gè)人利益與集體利益、國家利益產(chǎn)生矛盾時(shí)，公民的個(gè)人利益必須服從集體利益、國家利益。國家、集體也要尊重和保障公民個(gè)人的合法權(quán)益。

8、我國公民政治生活的主要內(nèi)容

崇尚民主與法制既是社會(huì)主義民主政治的應(yīng)有之義，也是中國社會(huì)主義政治文明建設(shè)的主題。

我國公民政治生活的主要內(nèi)容：①依法行使政治權(quán)利，履行政治性義務(wù)是我們政治生活的基本內(nèi)容。②參與社會(huì)公共管理活動(dòng)是我們政治生活的重要內(nèi)容。③參加社會(huì)主義政治文明建設(shè)是我們政治生活的有機(jī)構(gòu)成部分。④關(guān)注我國在國際社會(huì)中的地位和作用是我們政治生活不可或缺的一部分。

第二課 我國公民的政治參與

1、各種選舉方式的特點(diǎn)

民主選舉的方式	直接選舉	間接選舉	等額選舉	差額選舉
含義	由選民直接投票選舉被選舉人的方式。	先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的方式。	候選人名額與應(yīng)選名額相等。	候選人名額多于應(yīng)選名額。
優(yōu)點(diǎn)	每個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)，選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人。	組織和技術(shù)工作難度不大，且選舉成本較低。	可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性。	為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)。通過演講、答辯等競(jìng)選方式有助于選民了解候選人。
缺點(diǎn)	在選民人數(shù)眾多的情況下，直接選舉的組織和技術(shù)工作都有相當(dāng)大的難度，且選舉成本較高。	由于間接選舉是由選民選舉產(chǎn)生的代表進(jìn)行投票，致使選民與當(dāng)選者之間的聯(lián)系受到一定的阻隔，影響了選民意愿的表達(dá)。	在一定程度上限制選民的自由選擇，選民可能誤認(rèn)為將要當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，因而積極性受到影響。	如果對(duì)候選人競(jìng)選不加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況。
適用范圍	適用于縣及縣級(jí)以下的人大代表的選舉，城市的居委會(huì)，農(nóng)村的村委會(huì)選舉。	縣級(jí)以上的各級(jí)人大代表、鄉(xiāng)以上各級(jí)政府的組成人員的選舉。	等額選舉在極少數(shù)情況下使用。	我國各級(jí)人民代表大會(huì)的代表一律實(shí)行差額選舉。

2、選擇選舉方式的主要依據(jù)

選擇選舉方式的主要依據(jù)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、選民的文化素養(yǎng)和物質(zhì)生活條件。因此選舉方式的選擇要體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。

從國家性質(zhì)角度看，我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。從社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r角度看，我國將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人口眾多、幅員遼闊、發(fā)展很不平衡。這些因素決定了我國將在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)采用直接選舉和間接選舉相結(jié)合的選舉方式。

3、珍惜自己的選舉權(quán)

    選民參與民主選舉的素養(yǎng)，即參加選舉的態(tài)度和能力是影響選舉效果的重要因素。

選民要珍惜手中的選舉權(quán)。選民要增強(qiáng)公民意識(shí)、主人翁意識(shí)，積極參加選舉，認(rèn)真行使這一權(quán)利。選民要在周全考慮、理性判斷的基礎(chǔ)上，投出自己神圣的一票，選出代表人民利益和意志的人。

4、公民參與民主決策的方式★

民主決策的方式	內(nèi)容	具體方式	依據(jù)	意義
社情民意反映制度	公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議。	電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體	信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。	有利于拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提。
專家咨詢制度	專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證。	論證會(huì)、座談會(huì)	專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)需要利用到專家的專業(yè)知識(shí)。	有利于提高決策的科學(xué)性。
社會(huì)公示制度	決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示，公民在真正了解決策的有關(guān)內(nèi)容后，發(fā)表意見，提出建議。	公示	公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。	有利于提高決策的透明度和公眾的參與度。
社會(huì)聽證制度	對(duì)同公共利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民在聽證會(huì)上充分發(fā)表意見、提出建議。	聽證會(huì)	幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問題，修正問題的有效形式。	聽證的目的就是為了決策利民。

5、公民直接參與民主決策的意義★

公民直接參與民主決策，從決策者的角度看，有助于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力；有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免決策的片面性。從公民的角度看，有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺性，推動(dòng)決策的實(shí)施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。

6、農(nóng)村村民自治和城市居民自治

村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是我國農(nóng)村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

村民自治和居民自治的內(nèi)容：①廣大村民和居民直接選舉村委會(huì)干部和居委會(huì)干部，這是村民和居民自治的基礎(chǔ)，也是村民和居民參與民主管理的主要途徑。②廣大村民和居民通過村民會(huì)議、居民會(huì)議參與本村、本社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。③制定村民自治章程和村規(guī)民約，以規(guī)范村民和村干部的行為，用民主的辦法管理村里的日常事務(wù)。④廣大村民和居民創(chuàng)造了村務(wù)和社區(qū)事務(wù)公開、民主評(píng)議村委會(huì)和居委會(huì)干部、村委會(huì)和居委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，使村民和居民自治逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

7、發(fā)展基層民主的意義★

我國基層民主的形式有農(nóng)村村民自治、城市居民自治、企事業(yè)單位的職工代表大會(huì)、縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉等。

發(fā)展基層民主，有利于保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。發(fā)展基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作。

8、民主監(jiān)督的渠道和方式

民主監(jiān)督的方式	信訪舉報(bào)制度	人大代表聯(lián)系群眾制度	輿論監(jiān)督制度	民主監(jiān)督的新形式、新方法
內(nèi)容	通過給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式反映自己的意見，提出批評(píng)、建議。	將意見、建議和要求反映給人大代表，形成議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)。	依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。	監(jiān)督聽證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府。
具體方式	信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等。	人大代表的議案和質(zhì)詢。	電視、廣播、報(bào)紙、雜志、圖書。	聽證會(huì)、民意測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)。
意義	信訪舉報(bào)制度是公民行使監(jiān)督權(quán)的重要途徑和有效方法。	人大代表聯(lián)系群眾制度使公民監(jiān)督權(quán)得以真正落實(shí)，得到切實(shí)的保障。	輿論監(jiān)督制度透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快，在監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。	為公民直接行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督提供更多 、更有效的渠道。

9、公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利★

公民要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。公民要依法行使自己的權(quán)利，依照規(guī)則和程序辦事。公民要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。公民不得以舉報(bào)為名制造事端，干擾國家機(jī)關(guān)的正常工作，擾亂社會(huì)公共秩序。

10、公民積極有序參與政治生活的意義★

有序的政治參與是公民參與政治生活的基本要求。能否進(jìn)行有序的政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活。有序的與無序的政治參與的區(qū)別就在于是否遵循法律、規(guī)則、程序；是否依法行使政治權(quán)利，依法履行政治性義務(wù)；是否正確處理權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系；是否堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

公民積極有序地參與政治生活能夠準(zhǔn)確地表達(dá)自己的意愿；切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益；不斷提高自身的政治素養(yǎng)和參與政治生活的能力；不斷改善公共管理，創(chuàng)建文明祥和的新社區(qū)；有力促進(jìn)政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。