2013年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試《申論》真題市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類
（滿分100分時(shí)限150分鐘）
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。
2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的作答要求依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。
5.作答時(shí)必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。
二、給定資料
1.退休職工滿師傅是回民，家住北城。他每周都要去一次改建后的牛街，先是轉(zhuǎn)著古老而年輕的清真寺漫步一遭，然后再到牛街清真食品超市采購(gòu)，“那兒的牛羊肉都是按穆斯林規(guī)矩宰殺出來(lái)的�！睗M師傅贊不絕口，“牛肉燉著吃可以挑‘肋條’、‘腰窩’，醬著吃有‘腱子’。切好片的‘小肥�！“b，紅里透白勾人饞蟲(chóng)；涮羊肉講究‘三叉’、‘黃瓜條’，那兒的貨又多又新鮮�！迸＝纸o滿師傅家節(jié)假日三代人聚餐帶來(lái)了方便和歡愉。
有千年歷史的北京市南城牛街地區(qū)是北京最大的穆斯林聚居區(qū)，目前，這里僅回族居民就有1萬(wàn)多人。改建前，街巷狹窄，市政基礎(chǔ)設(shè)施落后，低矮破舊的危房連街成片，人均住房面積只有5.1平方米。1997年牛街地區(qū)危改工程啟動(dòng)，這是北京市政府在全市最先實(shí)施的危改面積最大、拆遷戶數(shù)量最多，少數(shù)民族比例最高的危改小區(qū)。2004年兩期工程勝利完成。
遷入新居的老住戶居住條件得到了極大改善。穆斯林們最滿意的是新房里有了浴室，每天進(jìn)寺禮拜前可在家中沐浴，改建后的牛街，具有濃郁的民族風(fēng)情，住宅無(wú)論高矮均采用穆斯林習(xí)用的黃色加綠邊裝飾。始建于公元996年的遼代千年古寺──牛街清真寺周圍環(huán)境也煥然一新。寺院周圍出現(xiàn)了萬(wàn)米綠地，原來(lái)門前8米寬的道路拓寬到40多米，門前那座歷史悠久的“大影壁”，整修后巧妙地橫亙?cè)谥鞲陕分g的綠化隔離帶上，既保持了清真寺建筑布局的完整性，更成為一道獨(dú)特的景觀。全長(zhǎng)670多米的街道兩側(cè)分布著商住房，經(jīng)營(yíng)民族服飾、工藝品、清真副食，多家回民老字號(hào)餐館和小吃店里的正宗清真菜肴，各種地道的牛街小吃令人懷舊，吸引著京城、外埠乃至海外的穆斯林食客。晚上處處燈火輝煌，流光溢彩，牛街老住戶白奶奶常說(shuō)：“如今在咱牛街走走，跟上長(zhǎng)安街差不多。”
牛街街道工委干部告訴采訪記者，牛街不僅是“民生一條街”，也是“民族文化一條街”。通過(guò)利用現(xiàn)有條件和歷史文物資源，修繕了牛街禮拜寺，擴(kuò)建了回民幼兒園、回民小學(xué)，改造了民族敬老院，設(shè)立回民殯葬處、社會(huì)保障事務(wù)所和社區(qū)衛(wèi)生站等服務(wù)場(chǎng)所，社區(qū)數(shù)字化管理日趨完善。牛街還是白猿通臂拳的誕生地，而今在小區(qū)里經(jīng)常能看見(jiàn)白猿通臂拳第六代傳人鐘教練指導(dǎo)孩子們習(xí)武練拳的場(chǎng)景，因其具備“歷史性”和“傳承性”等申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的條件，目前有關(guān)部門已將白猿通臂拳列入?yún)^(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推薦項(xiàng)目，這也是讓牛街人足以自豪的事兒。
2.某報(bào)報(bào)道了鄉(xiāng)村放映員王其偉的事跡，他從1976年參加工作至今，用一臺(tái)放映機(jī)、一張大銀幕為家鄉(xiāng)61個(gè)村莊的農(nóng)民送去歡聲笑語(yǔ)。累計(jì)行程達(dá)25萬(wàn)公里，放映電影近萬(wàn)場(chǎng)。
王其偉高中畢業(yè)時(shí)面臨兩個(gè)擇業(yè)選擇：當(dāng)中學(xué)老師或者鄉(xiāng)村電影放映員。從小愛(ài)看電影的他毫不猶豫地選擇了后者，那時(shí)候，農(nóng)村幾乎沒(méi)有什么文化生活，鄉(xiāng)親們看場(chǎng)電影就像過(guò)年一樣，一個(gè)村莊放電影，附近村莊的群眾也都會(huì)早早趕過(guò)來(lái)占座位，銀幕兩面的空地上圍的滿滿當(dāng)當(dāng)，還有人爬到了房頂和樹(shù)上。然而到了80年代后期，隨著生活水平的提高，電視在農(nóng)村越來(lái)越普及，農(nóng)村電影放映的進(jìn)了低谷，但為了心愛(ài)的電影，也為了那些喜歡看電影的鄉(xiāng)親們，王其偉最終還是堅(jiān)持了下來(lái)。
說(shuō)起放電影，給老王的印象最深的還是幫助村民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技事。姜家村有100多畝果園，品種老化，坐果率低。村支書(shū)找到王其偉，請(qǐng)他去放點(diǎn)蘋果管理的影片，接到委托后，老王精挑細(xì)選了《蘋果樹(shù)的修剪》、《果樹(shù)嫁接》等十幾部科教影片為果農(nóng)們放映，結(jié)果果園當(dāng)年便獲得了大豐收。到了秋天，王其偉再到這個(gè)村放電影的時(shí)候，果農(nóng)們一下子把他圍了起來(lái)，紛紛拿來(lái)大個(gè)的蘋果讓他吃。他們說(shuō)：“老王，嘗嘗這蘋果甜不甜？這里面可有你的功勞��！”看到鄉(xiāng)親們發(fā)自內(nèi)心的笑容，王其偉有說(shuō)不出的高興。
和尚莊村有養(yǎng)豬的傳統(tǒng)，但前幾年村民不懂防疫，豬長(zhǎng)到五六十斤常常病死，損失很大。王其偉就找來(lái)20多部生豬養(yǎng)殖方面的影片，連續(xù)給村民放了一星期，還自己掏錢買資料贈(zèng)送，把獸醫(yī)站的技術(shù)員請(qǐng)來(lái)講課示范，幫助村民掌握養(yǎng)豬技術(shù)，現(xiàn)在這個(gè)不到200戶的村莊已經(jīng)發(fā)展養(yǎng)殖戶120多個(gè)，每戶年收入4萬(wàn)多元。因?yàn)檫@事，王其偉在這個(gè)村里的威信很高，每次去，村民都拉著老王去參觀他們的養(yǎng)殖場(chǎng)，爭(zhēng)著請(qǐng)他吃飯，鄉(xiāng)親們都說(shuō)：“老王可不光是電影放映員，他都成我們的科技顧問(wèn)了！”
3.菜市文化管理部門召開(kāi)了一個(gè)座談會(huì)，與會(huì)者交流農(nóng)村和社區(qū)基層文化建設(shè)的心得，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。以下是幾位與會(huì)者的發(fā)言摘要：
A（大學(xué)生村官）：要提高鄉(xiāng)親們的文化素質(zhì)，培養(yǎng)積極向上的村風(fēng)民風(fēng)，我覺(jué)得鼓勵(lì)他們把花在打牌、閑聊上的時(shí)間用在讀書(shū)上很重要，也很有效。我到村里后積極地提議和向上爭(zhēng)取，創(chuàng)辦了全縣第一家“農(nóng)家書(shū)屋”。我?guī)椭?gòu)買圖書(shū)，籌集資金，添置設(shè)施，動(dòng)員群眾參加讀書(shū)活動(dòng)，有空還給他們上課，有時(shí)還請(qǐng)農(nóng)業(yè)大學(xué)老師、農(nóng)科院技術(shù)員來(lái)開(kāi)講座�，F(xiàn)在，農(nóng)家書(shū)屋已成為我們村一大亮點(diǎn)，省市縣領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)視察和調(diào)研。如今村民們有空就到書(shū)屋來(lái)看看書(shū)，讀讀報(bào)。打牌的少了，閑聊的少了，文化生活豐富多了。
B（大學(xué)生村官）：我們村本來(lái)就有一個(gè)文化站，里面也有不少圖書(shū)，但是利用率不高，鑰匙別在村支書(shū)的腰里，哪個(gè)農(nóng)民提出要看書(shū)什么的，村支書(shū)就去開(kāi)門，要是沒(méi)有人提，那個(gè)門就天天鎖著。我去了以后，主動(dòng)向村支書(shū)提出保管鑰匙，將文化站重新布置了一下，辦了墻報(bào)宣傳欄，里面擺上茶水，添加了不少新書(shū)，制訂了文化站管理制度，按時(shí)開(kāi)放，按章管理�，F(xiàn)在，我們那個(gè)文化站天天村民絡(luò)繹不絕，有時(shí)候里面坐不下，有人捧著書(shū)坐到門外的空地上看。
C（社區(qū)工作者）：社區(qū)街道文化站的建設(shè)是一個(gè)重要問(wèn)題，也是難題。我們那文化站備有不少圖書(shū)，但沒(méi)有什么人來(lái)讀。我作過(guò)調(diào)查，我們街道很多人平時(shí)沒(méi)事，要么湊桌人打麻將，打撲克，要么守在家里看電視，不愿與人交往。不過(guò)我發(fā)現(xiàn)早晚在小區(qū)里散步、鍛煉身體、跳舞的人倒不少。我就動(dòng)了腦筋，在小區(qū)的路邊，健身場(chǎng)地旁邊，豎起很多宣傳欄，里面內(nèi)容定期更換，除了宣傳國(guó)家大事，介紹社區(qū)里的好人好事，普及防火防盜衛(wèi)生常識(shí)，還用來(lái)傳播一些傳統(tǒng)文化，比如《弟子規(guī)》、《論語(yǔ)》、《二十四孝》等，配上漫畫和導(dǎo)讀文字。人們?cè)谏⒉胶湾憻挼臅r(shí)候順便就可以看到，慢慢引起他們讀書(shū)的興趣，現(xiàn)在到文化站來(lái)讀書(shū)的人越來(lái)越多。
4.小簽原是某大學(xué)法律系學(xué)生，大二的時(shí)候就以高分通過(guò)了英語(yǔ)六級(jí)考試，本來(lái)想出國(guó)，但是家里舍不得它這個(gè)寶貝女兒獨(dú)自去外國(guó)打拼，去年碩士畢業(yè)應(yīng)聘進(jìn)入一家大型國(guó)企做行政助理。
說(shuō)起自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷，小簽感慨萬(wàn)分：“家里為了培養(yǎng)我，當(dāng)初上幼兒園的時(shí)候就花了好多錢，上了我們那最有名的雙語(yǔ)幼兒園。從那時(shí)候開(kāi)始，父母就再三告訴我學(xué)好外語(yǔ)有多么重要。上了小學(xué)和中學(xué)，除了要完成緊張的功課，我還上過(guò)各種各樣的英語(yǔ)輔導(dǎo)班，大多是父母替我報(bào)名的。高考的時(shí)候，我的英語(yǔ)成績(jī)差3分滿分，是我們市的英語(yǔ)單科狀元�？上业恼Z(yǔ)文成績(jī)拖了后腿，要不然我可以考上更好的大學(xué)，花那么大功夫?qū)W外語(yǔ)，現(xiàn)在工作了，英語(yǔ)沒(méi)怎么用得上，倒是每天處理各種各樣的文件，寫稿子，對(duì)我的漢語(yǔ)寫作能力要求很高。我記得很清楚，第一次給我們領(lǐng)導(dǎo)寫一篇講話稿，被領(lǐng)導(dǎo)狠狠罵了一頓，因?yàn)槔锩婧脦讉�(gè)錯(cuò)別字，還有用詞不當(dāng)?shù)牡胤健Ｎ椰F(xiàn)在真的認(rèn)識(shí)到，我是中國(guó)人，學(xué)好自己的母語(yǔ)是首先的，必須的。”
記者問(wèn)她：“你現(xiàn)在是不是特別后悔當(dāng)初花了那么多精力和時(shí)間，還花了很多錢去學(xué)習(xí)英語(yǔ)？”
小簽說(shuō)：“后悔談不上，英語(yǔ)學(xué)好了還是很有用的。有一次我們單位收到一份外文資料，第二天開(kāi)會(huì)要用，碰巧我們單位專門負(fù)責(zé)英語(yǔ)翻譯的同事生病住院了，領(lǐng)導(dǎo)很著急，我就主動(dòng)接過(guò)來(lái)翻譯了，領(lǐng)導(dǎo)很滿意，還表?yè)P(yáng)了我。特別是最近我剛剛在網(wǎng)上看到一篇對(duì)國(guó)內(nèi)某著名大學(xué)陸教授的訪談，對(duì)我觸動(dòng)很大。他說(shuō)我們對(duì)于語(yǔ)言，要有一種尊重、敬畏、護(hù)衛(wèi)、熱愛(ài)。作為中國(guó)人，我們一定要先重視學(xué)好漢語(yǔ)�！�
記者問(wèn)她：“如果讓你用一句話送給那些正在拼命學(xué)外文的學(xué)子們，你會(huì)怎么說(shuō)？”
小簽想了想，“還是陸教授說(shuō)得好，學(xué)好外國(guó)語(yǔ)，做好中國(guó)人�！�
5.據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全世界75%的電視頻道是英語(yǔ)節(jié)目，85%的國(guó)際組織的工作語(yǔ)言是英語(yǔ)，85%的網(wǎng)頁(yè)是英語(yǔ)網(wǎng)頁(yè)，80%的電子郵件是用英語(yǔ)傳遞，英語(yǔ)已成為全球通用的“國(guó)際普通話”。對(duì)于英語(yǔ)語(yǔ)言的主導(dǎo)地位，美國(guó)某未來(lái)學(xué)家曾說(shuō)過(guò)：“美國(guó)目前所具有的第一大優(yōu)勢(shì)是語(yǔ)言。英語(yǔ)是在數(shù)十個(gè)領(lǐng)域內(nèi)通用的世界語(yǔ)言，全球各地?cái)?shù)以億計(jì)的人口至少能在某種程度上掌握英語(yǔ)，從而使得美國(guó)的思想、作風(fēng)、發(fā)明和產(chǎn)品能夠暢通無(wú)阻的走向世界，未來(lái)世界政治的魔方將控制在信息強(qiáng)勢(shì)者手中，他們會(huì)使用手中掌握的網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)、信息發(fā)布權(quán)，利用英語(yǔ)這種強(qiáng)大的語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)達(dá)到暴力、金錢無(wú)法征服的目的�！�
世界上許多國(guó)家，為了各自的民族文化利益紛紛采取文化保護(hù)政策，建立防范機(jī)制，維護(hù)本民族語(yǔ)言安全。以色列為了建國(guó)，決定恢復(fù)希伯來(lái)語(yǔ)作為日常通行語(yǔ)言，過(guò)去希伯來(lái)語(yǔ)只在宗教儀式中才使用，現(xiàn)在不僅已成為耶魯撒冷大街小巷人們交流的工具，而且也逐漸成為美國(guó)紐約猶太人追尋文化根源的憑借。馬蘭西亞為了強(qiáng)調(diào)其民族的統(tǒng)一性，堅(jiān)持以馬來(lái)語(yǔ)作為國(guó)語(yǔ)；俄羅斯則把保護(hù)俄語(yǔ)納入了國(guó)家安全戰(zhàn)略。
6.眼下，在某些中國(guó)人的日常生活中，頻繁使用外來(lái)語(yǔ)，尤其是普通話夾雜著英語(yǔ)單詞，被認(rèn)為是一種時(shí)尚的說(shuō)話方式；一些國(guó)產(chǎn)商品的取名和在媒體宣傳時(shí)任意洋化的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，純粹的國(guó)貨也要起個(gè)不知所云的洋名；在學(xué)術(shù)論文中照搬命題，襲用概念，大量引用外文。對(duì)外文的盲目使用甚至到了迷信程度，而西方大眾文化在中國(guó)的流行，也導(dǎo)致不少充滿淫穢、暴力色彩的詞匯被制造出來(lái)，嚴(yán)重污染了漢語(yǔ)生態(tài)環(huán)境。
某學(xué)者尖銳批評(píng)道：某些部門在招生、聘用、晉級(jí)等方面，往往把是否掌握、能否運(yùn)用英語(yǔ)作為首先考慮的因素，而能否說(shuō)好漢語(yǔ)、寫好漢語(yǔ)文章反而退到其次，甚至根本不作為衡量因素。他認(rèn)為，強(qiáng)制性的普及英語(yǔ)教育讓學(xué)生學(xué)習(xí)花費(fèi)的時(shí)間和金錢超過(guò)任何一門課程，從幼兒園到大學(xué)，英語(yǔ)都是主課，大學(xué)語(yǔ)文在很多高校被邊緣化，這是一種很令人擔(dān)憂的傾向。
他說(shuō)，在我們的生活中隨意簡(jiǎn)化漢字，任意生造字，濫用省略語(yǔ)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。年輕人對(duì)漢古典文化資源的舍棄和漠視現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，不讀古代經(jīng)典，不懂文言，再加上大量不合規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言受到年輕人的追捧，對(duì)漢語(yǔ)形成巨大沖擊，消解著傳統(tǒng)漢語(yǔ)的尊嚴(yán)和韻味，割裂著文化傳承脈絡(luò)，威脅到國(guó)家語(yǔ)言文字的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，但也有不少人對(duì)此不以為然。
7.報(bào)載，法國(guó)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)這樣的事，一批法國(guó)著名影星沖進(jìn)巴黎圣日耳曼大街的幾家電影院，搶出《侏羅紀(jì)公園》的拷貝在街頭焚燒；電影工作者還在埃菲爾鐵塔下示威抗議好萊塢的“入侵”。法國(guó)某官員因?yàn)樵谝淮螄?guó)際會(huì)議中用英語(yǔ)發(fā)言，遭到全法國(guó)人的詬病，要求其向全國(guó)人民道歉并辭職。許多人都還記得法國(guó)小說(shuō)家都德的《最后一課》，普魯士占領(lǐng)法國(guó)，首先要做的事就是迫使法國(guó)國(guó)民放棄法語(yǔ)學(xué)德語(yǔ)。都德將一堂普通的法語(yǔ)課上升為向祖國(guó)的告別儀式，失去母語(yǔ)如同失去祖國(guó)。這個(gè)悲哀的情節(jié)已深刻的烙印在每一個(gè)看過(guò)這篇小說(shuō)的讀者心里，成為揮之不去的記憶。
作為世界著名的文化大國(guó)，法國(guó)擁有豐富的文化藝術(shù)遺產(chǎn)，文化產(chǎn)品的市場(chǎng)需求非常旺盛。法國(guó)文化部主管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是法國(guó)政府中支出最多的部門之一，這在西方國(guó)家中是不多見(jiàn)的。
1993年，歐洲議會(huì)采納了法國(guó)政府“文化例外”的主張。在法國(guó)人看來(lái)，文化產(chǎn)品有其特殊性，不能與其他商品等同起來(lái)，任其自由流通。因此，他們聯(lián)合歐共體其他國(guó)家一道，拒絕華盛頓讓歐洲取消美國(guó)影視產(chǎn)品“配額限制”的無(wú)理要求，在貿(mào)易談判中采取了毫不妥協(xié)的立場(chǎng)。
1994年法國(guó)政府在座談會(huì)兩院通過(guò)法令，嚴(yán)格限制法語(yǔ)中使用外來(lái)語(yǔ)尤其是英語(yǔ)，法國(guó)政府還通過(guò)一項(xiàng)法律，要求在法國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行廣告宣傳的文字必須譯成法文。
1996年起生效的一項(xiàng)法律還要求全法國(guó)1300多家電臺(tái)在每天早6時(shí)30分至晚10分30分之間的音樂(lè)節(jié)目必須播送40%的法語(yǔ)歌曲，各電視臺(tái)每年播放法語(yǔ)電影不得少于40%，違者處以罰款，并以之資助民族文化。
為了增強(qiáng)本土文化的競(jìng)爭(zhēng)力，扶持本國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展，法國(guó)提倡在自由競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，積極吸取其他民族文化的長(zhǎng)處，廣泛收藏和展現(xiàn)世界各族優(yōu)秀文化作品。面對(duì)近年來(lái)英語(yǔ)文化的逼人態(tài)勢(shì)，法國(guó)頒布了支持電影業(yè)發(fā)展計(jì)劃，在力求維持法語(yǔ)地位的同時(shí)，也向英語(yǔ)文化的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目如好萊塢電影發(fā)起了沖擊。
從1992年起，法國(guó)外交站、文化站、法國(guó)藝術(shù)活動(dòng)協(xié)會(huì)及在法國(guó)的外國(guó)文化中心集中介紹外國(guó)文化藝術(shù)的活動(dòng)，展示文化的多樣化，加強(qiáng)這些國(guó)家與法國(guó)的文化交流。除了駐各國(guó)使館的文化處外，法國(guó)目前已在近百個(gè)國(guó)家建有一百多個(gè)文化中心，每年選擇一兩個(gè)國(guó)家作為重點(diǎn)，推介本國(guó)文化。
法國(guó)的企業(yè)和各類專業(yè)協(xié)會(huì)也是宣傳法國(guó)文化，向世界推介法國(guó)文化的重要力量。無(wú)論大企業(yè)還是中小企業(yè)，均可參與贊助，而作為補(bǔ)償，企業(yè)可獲得政府減免稅收或者享有冠名權(quán)等各種不同的回報(bào)。
8.下面是H縣文化局一名工作人員搜集的10則材料：
（1）美國(guó)商務(wù)部前高級(jí)官員大衛(wèi)？羅斯科普曾經(jīng)說(shuō)：“如果世界趨向一種共同的語(yǔ)言，它應(yīng)該是英語(yǔ)；如果世界趨向共同的電信、安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，它們應(yīng)該是美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)；如果世界正在由電視、廣播和音樂(lè)聯(lián)系在一起，節(jié)目應(yīng)該是美國(guó)的；如果共同的價(jià)值觀正在形成，他們應(yīng)該是符合美國(guó)人意愿的價(jià)值觀�！�
（2）美國(guó)《混合語(yǔ)》雜志揭秘：美國(guó)中央情報(bào)局在1996年后加緊了對(duì)發(fā)展中國(guó)家學(xué)術(shù)界的滲透，出巨款讓一些人宣傳推進(jìn)全盤美國(guó)化，打壓發(fā)展中國(guó)家那些保護(hù)和振興本民族文化的人。而弗朗西斯？斯托納？桑德斯的《文化冷戰(zhàn)與中央情報(bào)局》一書(shū)則披露：為了滲透美國(guó)的霸權(quán)思想，中央情報(bào)局在文化領(lǐng)域展開(kāi)了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的文化輸出活動(dòng)：舉辦講座和研討會(huì)，創(chuàng)辦學(xué)術(shù)刊物，開(kāi)設(shè)圖書(shū)館，資助學(xué)者互訪等。
（3）中國(guó)文化越來(lái)越多地被他人利用，比如《孫子兵法》成為某國(guó)諜報(bào)人員的必讀書(shū)，大量中國(guó)元素、中華民族文化符號(hào)進(jìn)入國(guó)外影視作品，很多中國(guó)風(fēng)景區(qū)成為外國(guó)拍攝影視作品的外景地等等。甚至國(guó)外還有盜用中國(guó)文化資源的現(xiàn)象，比如源于中國(guó)的端午節(jié)就被某國(guó)以“江陵端午祭”的名義，向聯(lián)合國(guó)教科文組織申報(bào)并已經(jīng)被確定為“人類口頭和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”。
（4）改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的文化立場(chǎng)多在于強(qiáng)調(diào)求同存異，鼓勵(lì)和加強(qiáng)超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的文明對(duì)話。第一個(gè)海外孔子學(xué)院誕生于2004年，中國(guó)目前已經(jīng)開(kāi)辦孔子學(xué)院和語(yǔ)言文化學(xué)院，傳播漢語(yǔ)和中國(guó)文化，影響越來(lái)越大。
（5）國(guó)外有些別有用心的人，對(duì)中國(guó)古代“四大發(fā)明”進(jìn)行否定甚至掠奪。比如某國(guó)學(xué)者以他們發(fā)現(xiàn)據(jù)稱刊印于公元706～751年的文獻(xiàn)為世界最早的印刷品，強(qiáng)調(diào)他們國(guó)家才是雕版印刷的發(fā)源地，甚至呼吁召開(kāi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，邀請(qǐng)聯(lián)合過(guò)教科文組織參加，要求國(guó)際社會(huì)予以公認(rèn)。其實(shí)，早在1906年于新疆吐魯番出土的卷子本雕版印刷品《妙法蓮花經(jīng)》已經(jīng)證明中國(guó)是印刷術(shù)的故鄉(xiāng)。1974年在西安西郊出圖的單頁(yè)雕版印刷品《梵文陀羅尼咒》（公元650～670年）再次證明中國(guó)是雕版印刷的發(fā)源地。
（6）直到今天仍有西方人堅(jiān)持認(rèn)為，活字印刷（鉛字印刷術(shù)）是德國(guó)人古登堡15世紀(jì)創(chuàng)造的，有人甚至懷疑畢昇的存在，認(rèn)為沈括的《夢(mèng)溪筆談》中所記載的只是一個(gè)傳說(shuō)。造紙術(shù)方面，除了一些在18～19世紀(jì)西方傳教士認(rèn)為紙是文藝復(fù)興時(shí)期（14～15世紀(jì)）德國(guó)人或意大利人發(fā)明的，還有造紙術(shù)是“埃及發(fā)明的”，“印度發(fā)明的”等種種說(shuō)法。
（7）有人戲言，美國(guó)用三大片（薯片、芯片、影片）策略就征服了世界。從1996年開(kāi)始，美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)成為美國(guó)最大的出口產(chǎn)業(yè)，占美國(guó)GDP的25%左右。有著5000年文明的中華民族面臨巨大“文化逆差”的尷尬，文化商品進(jìn)口數(shù)量幾倍甚至幾十倍于同類出口商品。中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量為世界第一，然而中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)水平和互聯(lián)網(wǎng)普及率還無(wú)法和這個(gè)世界第一相稱，中國(guó)網(wǎng)民不斷抱怨網(wǎng)速慢、不穩(wěn)定、服務(wù)差、價(jià)格貴。同時(shí)中文網(wǎng)頁(yè)數(shù)量在世界互聯(lián)網(wǎng)中仍只能占據(jù)很少的比例，中國(guó)網(wǎng)民很大程度上是外界信息的被動(dòng)接受者而非互聯(lián)網(wǎng)信息的主動(dòng)提供者。
（8）新聞媒介反映出來(lái)的政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)和公民的行為，與國(guó)家形象關(guān)聯(lián)最直接，新聞媒介的報(bào)道是否客觀、公開(kāi)、透明，體現(xiàn)了新聞媒介塑造國(guó)家形象的硬功能。相對(duì)而言，通過(guò)文學(xué)藝術(shù)作品所反映的國(guó)家形象，具有更持久的潛移默化的作用。例如中國(guó)的功夫文化、茶文化、飲食文化，以及京劇、民俗、民間文化等，都是國(guó)家形象的重要塑造手段。
（9）北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式，作為一個(gè)文化事件，它的華麗、豐富、恢弘，特別是對(duì)中國(guó)“和”文化精神及中國(guó)與時(shí)俱進(jìn)的民族精神的解釋，對(duì)于塑造一個(gè)文明燦爛、文化獨(dú)特、改革開(kāi)放、求新求變的中國(guó)國(guó)家形象，產(chǎn)生了無(wú)可替代的作用，不僅震撼了世界，而且也使一些對(duì)中國(guó)國(guó)家形象比較負(fù)面的評(píng)價(jià)發(fā)生了改變。國(guó)際奧委會(huì)主席羅格先生在閉幕詞中指出，“通過(guò)本屆奧運(yùn)會(huì)，世界更多地了解了中國(guó)，中國(guó)更多地了解了世界”，“這是一屆真正的無(wú)與倫比的奧運(yùn)會(huì)”。
（10）2012年諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，頒發(fā)給了中國(guó)作家莫言，既是中國(guó)文學(xué)繁榮進(jìn)步的體現(xiàn)，也是我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力不斷提升的的體現(xiàn)。
三、作答要求
（一）如何做好基層文化建設(shè)工作，直接關(guān)系到中華民族傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚(yáng)，請(qǐng)你談?wù)劇敖o定資料1～3”對(duì)做好這方面工作有哪些啟示。（20分）
要求：緊扣“給定資料”，條理清楚。不超過(guò)300字。
（二）根據(jù)“給定資料4～6”，請(qǐng)你概括目前漢語(yǔ)生態(tài)環(huán)境面臨的主要問(wèn)題。（15分）
要求：緊扣“給定資料”，條理清楚，全面準(zhǔn)確。不超過(guò)200字。
（三）根據(jù)“給定資料7”，指出法國(guó)在保護(hù)本國(guó)文化方面有哪些做法值得借鑒。（10分）
要求：條理清楚，全面準(zhǔn)確。不超過(guò)300字。
（四）假如你是H縣文化局的干部，要在有村官和社區(qū)工作人員參加的培訓(xùn)班上做一次關(guān)于繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化的講座，綜合“給定資料8”中提供的信息，你認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)講哪幾方面的內(nèi)容？（20分）
要求：緊扣“給定資料”，分條作答，觀點(diǎn)明確，有針對(duì)性，不得摘抄原文。不超過(guò)300字。
（五）請(qǐng)以“讓……大放異彩”為題，寫一篇內(nèi)容充實(shí)的文章。（35分）
要求：（1）用恰當(dāng)?shù)奈淖痔鎿Q“讓……大放異彩”中的省略號(hào)部分，使之構(gòu)成一個(gè)完整具體的文章標(biāo)題；（2）主題應(yīng)與“給定資料”相關(guān)，但素材不必拘泥于“給定資料”，要結(jié)合生活中的具體感受，切忌空談對(duì)策；（3）觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；（4）字?jǐn)?shù)800～1000字。
2013年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員考試《申論》真題市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類真題參考答案
（一）如何做好基層文化建設(shè)工作，直接關(guān)系到中華民族傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚(yáng)，請(qǐng)你談?wù)劇敖o定資料1～3”對(duì)做好這方面工作有哪些啟示。（20分）
要求：緊扣“給定資料”，條理清楚。不超過(guò)300字。
【參考答案】
（1）因地制宜，充分尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，建設(shè)符合其民族文化的相關(guān)硬件設(shè)施，保護(hù)其民族文化及信仰。
（2）完善社區(qū)數(shù)字管理系統(tǒng)，倡導(dǎo)建設(shè)民族文化街，保護(hù)民族文化的傳承。
（3）重視基層文化建設(shè)，對(duì)于具備條件的項(xiàng)目申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)民族自信心和自豪感。
（4）提高基層文化工作者的思想文化水平和專業(yè)素質(zhì)，鼓勵(lì)文化水平高的大學(xué)生到基層參與文化的普及和建設(shè)工作，多方式傳遞農(nóng)業(yè)科技，滿足群眾需求。
（5）調(diào)動(dòng)資源，大力建設(shè)“農(nóng)家書(shū)屋”、文化站等基礎(chǔ)文化設(shè)施，提高群眾文化素質(zhì)。
（6）建立健全制度，提高文化站、書(shū)屋等的利用率，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。（273字）
（二）根據(jù)“給定資料4～6”，請(qǐng)你概括目前漢語(yǔ)生態(tài)環(huán)境面臨的主要問(wèn)題。（15分）
要求：緊扣“給定資料”，條理清楚，全面準(zhǔn)確。不超過(guò)200字。
【參考答案】
（1）漢語(yǔ)被邊緣化，教育、社會(huì)不重視漢語(yǔ)導(dǎo)致學(xué)生漢語(yǔ)水平低下。
（2）漢語(yǔ)在全球用語(yǔ)、互聯(lián)網(wǎng)上不占優(yōu)勢(shì)，受英語(yǔ)沖擊大。
（3）漢語(yǔ)生態(tài)環(huán)境遭到污染，國(guó)人盲目使用甚至迷信外文，洋化嚴(yán)重。
（4）傳統(tǒng)和經(jīng)典文化資源被舍棄和漠視，沖擊了漢語(yǔ)的傳承。
（5）國(guó)人使用漢語(yǔ)不規(guī)范，隨意簡(jiǎn)化、濫用，威脅漢語(yǔ)的嚴(yán)肅和規(guī)范。（150字）
（三）根據(jù)“給定資料7”，指出法國(guó)在保護(hù)本國(guó)文化方面有哪些做法值得借鑒。（10分）
要求：條理清楚，全面準(zhǔn)確。不超過(guò)300字。
【參考答案】
從法國(guó)文化保護(hù)做法可獲得借鑒如下：
在對(duì)本國(guó)文化保護(hù)上：（1）文化部門應(yīng)作為支出最多部門之一；（2）堅(jiān)持“文化產(chǎn)品例外”，對(duì)外堅(jiān)持毫不妥協(xié)的“配額限制”立場(chǎng)；（3）立法限制外來(lái)語(yǔ)特別是英語(yǔ)使用，音樂(lè)節(jié)目和電影播放本國(guó)作品不少于40%，違者罰款用做資助民族文化。
在對(duì)本國(guó)文化發(fā)展傳播上：（1）積極吸取其他民族文化長(zhǎng)處，展現(xiàn)和收藏其他民族優(yōu)秀文化作品；（2）支持電影事業(yè)發(fā)展計(jì)劃；（3）駐外使館文化處和文化中心傳播法國(guó)文化；（4）各類企業(yè)和協(xié)會(huì)贊助本國(guó)文化傳播，以減稅和冠名權(quán)作為回報(bào)。（238字）
（四）假如你是H縣文化局的干部，要在有村官和社區(qū)工作人員參加的培訓(xùn)班上做一次關(guān)于繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化的講座，綜合“給定資料8”中提供的信息，你認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)講哪幾方面的內(nèi)容？（20分）
要求：緊扣“給定資料”，分條作答，觀點(diǎn)明確，有針對(duì)性，不得摘抄原文。不超過(guò)300字。
【參考答案】
第一，外國(guó)文化霸權(quán)和我國(guó)文化弱勢(shì)：美國(guó)對(duì)外推行文化霸權(quán)，建立以英語(yǔ)為溝通語(yǔ)言的美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀，而我國(guó)文化卻處于弱勢(shì)地位，在文化產(chǎn)品上都處于被動(dòng)接受的尷尬狀態(tài)。
第二，我國(guó)傳統(tǒng)文化面臨危機(jī)：中國(guó)文化元素和文化貢獻(xiàn)正受到外國(guó)“逆襲”，面臨失守危機(jī)。
第三，我國(guó)采取的文化交流立場(chǎng)：我國(guó)在對(duì)外文化交流上堅(jiān)持求同存異，建立溝通各種差異化文明之間的對(duì)話形式，以孔子學(xué)院和對(duì)外漢語(yǔ)交流等形式加強(qiáng)我國(guó)文化傳播。
第四，文化傳播有力的促進(jìn)了我國(guó)國(guó)家形象塑造：國(guó)家形象的塑造更多是通過(guò)文化藝術(shù)作品形式潛移默化的軟塑造。北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式和莫言獲得諾貝爾獎(jiǎng)等文化事件極大地塑造了我國(guó)正面的國(guó)家形象，促進(jìn)了中國(guó)和世界的雙向了解。（300字）
（五）請(qǐng)以“讓……大放異彩”為題，寫一篇內(nèi)容充實(shí)的文章。（35分）
要求：（1）用恰當(dāng)?shù)奈淖痔鎿Q“讓……大放異彩”中的省略號(hào)部分，使之構(gòu)成一個(gè)完整具體的文章標(biāo)題；（2）主題應(yīng)與“給定資料”相關(guān)，但素材不必拘泥于“給定資料”，要結(jié)合生活中的具體感受，切忌空談對(duì)策；（3）觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；（4）字?jǐn)?shù)800～1000字。
【參考例文】
讓中華文明大放異彩
──重拾文化自信
我們號(hào)稱有上下五千年的文明，號(hào)稱是唯一一個(gè)文脈和人脈都沒(méi)有斷絕過(guò)的文明，在文化方面我們?cè)?jīng)是自信甚至自大的。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，我們先是被文化殖民、文化侵略，后來(lái)自己主動(dòng)打倒孔家店，甚至自愿、主動(dòng)接受文化殖民。
我們必須繼承先輩們遺志，重拾文化自信，為中華文化的復(fù)興而努力。
首先，擯棄殖民心態(tài)，樹(shù)立文化自覺(jué)，重拾文化自信，是讓中華文化大放異彩的前提條件。文化的自覺(jué)和自信來(lái)自于對(duì)自身文化的理解和熱愛(ài)。以漢字為例，漢字大放異彩，我們必須理解漢字，親熟漢字，學(xué)習(xí)漢字。漢字是世界上最獨(dú)特的文字，含義最豐富的文字。漢字不僅是字，而且是詩(shī)，是歌，是哲學(xué)，是生活，是生動(dòng)的世界本身。漢字不僅可以寫出來(lái)，還可以畫出來(lái)，唱出來(lái)，中國(guó)的書(shū)法是世界上獨(dú)一無(wú)二的。面對(duì)如此豐富，如此厚重，如此迷人的文字，作為這種文字的使用者，我們有什么理由不珍惜它，愛(ài)護(hù)它，尊重它，保護(hù)它？
其次，扎根基層，深入群眾，加大交流，走向世界是中華文化大放異彩的重要手段。大方文化的無(wú)窮魅力在于文化是活的，生動(dòng)的，是融入人民的生活中的。中華文明要大放異彩必須把文化的根深深扎進(jìn)人民的生活中，植入人民的心里。中華文化絕不僅僅是陳列在博物館里的文物，不僅僅是長(zhǎng)城冷冰冰的石頭，而更多的體現(xiàn)在群眾日常的衣食住行中。文化不僅要走“下”去──下到人民群眾中間去；還必須走“進(jìn)”去──走進(jìn)人民群眾的心里去；更需要走“出”去──走出國(guó)門，走向世界。正如習(xí)近平同志說(shuō)“中國(guó)需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中國(guó)”，只有通過(guò)文化交流才能達(dá)到更深層次的了解。
最后，制定政策，完善制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是中華文化大放異彩的長(zhǎng)期保障。文化的光彩不能僅靠自覺(jué)，靠宣傳，更為根本的是應(yīng)該有制度保障。從小國(guó)馬來(lái)西亞到大國(guó)俄羅斯，從文化相對(duì)弱勢(shì)的俄羅斯到文化強(qiáng)國(guó)法國(guó)，無(wú)一不從政策制度上對(duì)自身的文字、文化加以保護(hù)。法國(guó)與英國(guó)同宗同源，同屬印歐語(yǔ)系，尚且知道保護(hù)自己文化的純潔性，因此我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言、英語(yǔ)的入侵不能坐視不管。我們?yōu)橛⒄Z(yǔ)制定了統(tǒng)一的考試標(biāo)準(zhǔn)，偏偏沒(méi)有為自己的漢語(yǔ)制度制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的考試標(biāo)準(zhǔn)，這不能不說(shuō)是這個(gè)國(guó)家的悲哀。
中華文化是最文明、最平和、最具有包容性的文化之一，讓我們一起學(xué)習(xí)中華文化，踐行中華文化，傳播中華文化。讓我們自信大方的告訴世界：我們來(lái)了！（959字）