關鍵詞：公務員的“新三高”
1.新聞背景
近年來，政府強調吸收新鮮血液，公務員隊伍日益年輕化。據(jù)統(tǒng)計，35歲以下年輕公務員已占到公務員總數(shù)的26%，成為各項政策實施的主力軍，更是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要橋梁。
然而，他們的工作和生活，也面臨“成長的煩惱”，巨大的工作壓力讓他們倍感焦慮，在省直部門的年輕人苦熬升遷，基層公務員則為了考核指標疲于奔命。他們的狀態(tài)和心態(tài)，還需要正向的引導和調整。
工作高壓：加班已是常態(tài)化
在體制“城外”的人們看來，公務員是“高地位、高穩(wěn)定、高收入”的理想職業(yè)。然而，一些身處體制“城內”的青年公務員，卻患上了“生活高壓、工作高壓、輿論高壓”的“新三高”癥。
今年28歲的黃海在湖北武漢市江夏區(qū)當公務員。初到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時，他覺得自己是大學生，做基層工作應該綽綽有余。但適應半年后，鎮(zhèn)上的人事、紀檢、民族宗教、重點工程管理等8項具體工作都由他一人負責，往往剛整理完人事檔案，馬上又得趕往駐點村解決村民反映的問題，白天走村串戶了解情況，晚上整理核對資料，加班已是常態(tài)化，不能不時刻緊繃神經(jīng)，忙得“恨不得長出8只手來”。
生活高壓：沒房子相親多次未成功
與此同時，青年公務員也和其他年輕人一樣，面對不斷上漲的房價、物價，有著初入社會“囊中羞澀”的尷尬。
在貴州省直機關工作的小陳，爺爺在基層一輩子，還只是主任科員，而自己研究生一畢業(yè)就考上了副主任科員，親戚朋友都夸他“有出息”。然而工作3年多了，小陳卻很失落：公務員早已沒有福利分房，積蓄付不起幾十萬元的房子首付;沒房子就沒優(yōu)勢，相親20多次都未成功。
湖南一名青年公務員說，自己本來在企業(yè)工作，考了三年公務員，擠得頭破血流，考上后卻發(fā)現(xiàn)公務員的工作很瑣碎，收入也大幅降低。公務員張曉宇告訴記者，自己每月收入2760元，除去吃飯、交通費、手機費……每月都所剩無幾，就算不吃不喝，在縣城買一套90平方米的房子，也要十年。
輿論高壓：群眾對公務員要求高
“腐敗”、“安逸”、“爽”……這些網(wǎng)絡“關鍵詞”讓許多青年公務員感到輿論高壓，情難以堪，甚至憤懣無奈�！艾F(xiàn)在群眾對政府工作要求高，公務員都處于‘放大鏡’之下，言行舉止稍有不慎，就可能被推上輿論的風口浪尖�！秉S海說。
“十年之內不要參加同學聚會�！睓C關公務員中流傳著一句話。在一些青年公務員看來，聚會能不參加就不參加。貴州省交通運輸部門的一名研究生公務員說，自己的工資收入只是律師同學的零頭。好不容易加班擠出時間參加同學聚會，還要被同學奚落：“你們是父母官”，“你們捧的是金飯碗，吃飯香”，“你們啥都不用自己花錢”……
云南省青年公務員龍杰說，每天打開網(wǎng)絡，與公務員有關的基本都是負面消息和各種指責，看了心里很不好受。他認為，現(xiàn)在很多人看公務員時，都戴上了“有色眼鏡”。
兩成多青年公務員不自信。
共青團貴州省委宣傳部部長蔣云麗告訴記者，在今年3月對該省900名青年公務員的調查中發(fā)現(xiàn)，部分青年公務員自信不足：感到非常自信的僅15.42%，不自信的23.91%，認為身邊公務員充滿激情與自信的僅為27.37%。
另一方面，只有23.35%的青年公務員認為，他們的個人才干能在工作中得到完全發(fā)揮。湖北省的青年公務員周華，就苦于公務員工作的枯燥與瑣碎。“‘小周，打個文件’，‘小周，接個電話’，‘小周，發(fā)個傳真’”……她感覺，創(chuàng)新、自信和激情并不是公務員最重要的品質。在“遵循”與“創(chuàng)新”的徘徊之中，她已不由自主地向老機關作風看齊，越來越墨守成規(guī)。
2.觀點看法
部分青年公務員“心存失落感，帶著情緒工作，無法真正點燃其內心干事創(chuàng)業(yè)的熱情，可能導致國家和地方一些政策在基層落實‘打折扣’�！辟F州省直機關團工委副書記廖永劍說。
“青年公務員感受到的壓力，一方面來自外界，一方面源于自身，這些壓力對于他們未來的成長成才，未必不是一件好事。”中南財經(jīng)政法大學[微博]公共管理學院副院長趙麗江說。
近年來，中國通過大規(guī)模機構改革，精簡編制和干部職數(shù)，形成管理者減少、服務者增多的新局面，為公務員的工作量“加碼”;各地積極探索公務員聘任制等方式，努力打破“鐵飯碗”，干好干壞不再一個樣，為公務員的工作效率“加力”。
還應該根據(jù)青年公務員成長發(fā)展基本軌跡，打造中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，將物質激勵與精神激勵相結合，打通青年公務員健康成長“通道”，激發(fā)青年公務員進取的內在動力，引導他們將個人夢融入中國夢。
關鍵詞：公務員“帶職種田”
1.新聞背景
42歲的黃慶玖在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干了一二十年，工資低，升職無望直至無欲。最終，他選擇成為湖南永州市零陵區(qū)畜牧局一個沒有具體職務的工作人員。同時，他在零陵區(qū)石山腳鄉(xiāng)承包了200多畝農(nóng)田，成為了一名帶職的“種田大戶”�！皫毞N田”在官場并不鮮見，公職人員在外經(jīng)商搞副業(yè)甚至成為一種“潮流”。有些人盡管每天按時到崗，但上班時間打游戲、“偷菜”，亦不啻為另一種形式的“帶職種田”。
2.觀點看法
調查黃慶玖的種田背景，呈現(xiàn)的則是一些普通基層公務員的典型生存狀態(tài)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干了一二十年，工資低，升職無望直至無欲，以養(yǎng)老心態(tài)活在官場，有的如黃慶玖則開始“謀錢途”，以至于觸到國家公務員法的紅線。
這名公務員之所以會“帶職種田”，是因為他身處“閑職”，感覺無事可做，已經(jīng)失去了工作的熱情和動力。試問，政府部門究竟設置了多少“閑職”?“皇糧”還養(yǎng)著多少閑人?由此可見，在政府部門中，機構臃腫、人浮于事的現(xiàn)象依然比較突出。因此，須進一步推進機構和人事制度改革，創(chuàng)新和完善公務員管理體制，暢通公務員“能者進、庸者出”的渠道。
公務員的職責是公共管理和社會服務，而不是下鄉(xiāng)種田搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)收。公務員“帶職種田”，是公務員角色的一種錯位，勁頭使錯了地方。湖南永州這名公務員，在涉農(nóng)部門工作，如果能夠經(jīng)常下基層，了解農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，其結果將會與自己“帶職種田”截然不同。公務員自己的“主業(yè)”都沒有完全做好，再下鄉(xiāng)種地搞“副業(yè)”，政府部門“門難進、人難見、事難辦”的問題將更加突出，行政效能、工作效率將會更加低下，正所謂“種了莊稼地，荒了工作田”。
根治“帶職種田”的怪象，一方面要加快政府權力改革和公務員制度改革，暢通進出通道，構建人人都有公平機會、努力就有回報的激勵機制;另一方面強化對基層公務員隊伍的薪酬保障，淡化權力福利的潛規(guī)則，加強公務員隊伍監(jiān)督管理。
關鍵詞：公務員應該有怎樣的幸福觀
1.熱點背景
日前，中國科學院心理研究所與職介機構聯(lián)合發(fā)布的《2012年度中國職場心理健康調研報告》顯示，職場個人幸福感排名中，政府機關排名倒數(shù)第一，公務員在個人幸福感上排名最墊底。公務員認為自己壓力大，工作累，收入低，屬于“被幸�！钡穆殬I(yè)。然而，在之前的“公眾眼中最具幸福感的職業(yè)”調查中，公務員高居榜首。這一結果引起了網(wǎng)絡的普遍吐槽：“生在福中不知�！�、“矯情訴苦”、“讓生活在社會底層的群眾情何以堪”，等等。為何反差會如此強烈?
2.觀點看法
幸福首先是一種個人感受，公務員的幸福感，公務員應當最有發(fā)言權。但是，當社會看法與公務員的個人感受反差很大時，那必定有公務員自身的幸福觀問題。公務員提升幸福感，關鍵就是要擺正自己的心態(tài)。
一般看來，公務員不只有職業(yè)和收入的穩(wěn)定、環(huán)境和條件的優(yōu)厚、社會的尊重等“靚麗外表”，還有實現(xiàn)自我價值的平臺、推動社會進步的職責、促進全員幸福的使命等豐富內涵。如果只把待遇、名利等個人享受作為衡量個人幸福的“參數(shù)”，而把履行職責所吃的苦、推進工作所受的累、服務群眾遭遇的委屈當作不幸福，那么就很容易形成一種畸形和狹隘的幸福觀，落入個人主義的俗套、步入享樂主義的誤區(qū)，既不長久，也不會獲得真正意義上的幸福。
毋庸諱言，很多公務員，尤其是基層干部，工作與生活常常充滿了辛苦與不易。前段時間人民日報采寫的基層干部系列報道，鮮活還原了基層干部的“生態(tài)環(huán)境”：有白加黑、五加二的操勞之苦，有責任無限大、權力特別小的憋屈之悶，有待遇收入低、養(yǎng)家糊口難的自責之酸，有被人當作“貪官”、視為“蛀蟲”的委屈之痛。但在另一方面，這些苦、悶、酸、痛，亦非其工作生活的全部。
有一位基層干部，17年來一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。他說到自己經(jīng)受的苦累與委屈，但也說到自己的幸福與快樂。他經(jīng)常說，最幸福的時刻，就是在成功調解鄰里糾紛后，群眾給予贊許眼光的瞬間;在主動為貧困生協(xié)調全免費用后，老鄉(xiāng)“固執(zhí)”地送雞塞蛋的時刻。要說幸福，這的確是實實在在的幸福。更為重要的是，“服務于民、造福于民”的“大幸福觀”，并不是被一些人所指斥的“大道理”，而是能夠與個人的主觀感受相統(tǒng)一。我們很多干部，正是從這樣的服務群眾中獲得幸福感的。
在相當意義上說，公務員只是一個服務性的職業(yè)，并不是享受型的崗位�！肮汀钡穆氊煻ㄎ缓汀胺瞰I”的使命擔當，注定了這個職業(yè)有苦、有累、有委屈。既然選擇了這個職業(yè)，就應義無反顧地堅守和承受。對于各級干部而言，需要懂得“干部辛苦一點，百姓才能幸福一點”的道理，也需要善于從服務群眾中享受樂趣、獲得幸福。
心態(tài)陽光才有工作干勁，觀念轉變才有幸福感受。時常將自己的幸福與群眾的幸�！皩Ρ怼�，乃至幸福著群眾的幸福，那么公務員的幸福觀就會達至一個新的境界。如果能為群眾實干，干出實績，公務員的幸福感并不低。
關鍵詞：“遷戶口”經(jīng)不起“跑15趟”的折騰
1.新聞背景
民眾到基層職能部門辦事，最深的體會就是“臉難看、話難聽、門難進、事難辦”，那種高高在上、唯我獨尊的“機關衙門作風”令百姓憤恨不已卻又莫奈其何。日前，廣東省紀委對外通報，近期對省內各基層部門進行暗訪，并對一些庸懶散奢行為進行了處罰。其中，河源、湛江等多處因基層干部空崗脫崗，有鎮(zhèn)委書記因此被免職，而湛江雷州一村民遷移戶口竟來回跑了15趟，派出所副所長也被免職。
2.觀點看法
“遷戶口跑15趟”雖是個案，但15趟的數(shù)字實實在在地發(fā)生，說明部分基層單位庸懶散奢已經(jīng)到了令人瞠目的地步。
“遷戶口跑15趟”不是單獨現(xiàn)象，特權心態(tài)是其首要特征。據(jù)報道，暗訪中發(fā)現(xiàn)，河源、湛江等地少數(shù)基層干部上班時間空崗串崗現(xiàn)象嚴重，紀律松散、缺乏自律和他律，經(jīng)辦人員經(jīng)常不在崗，規(guī)章長期“空崗”，民眾難免空跑。上級監(jiān)督看不到，民眾監(jiān)督談不上，機關衙門作風依舊是飽受詬病的地方機關單位的通病。
其次，是嚴重缺乏工作責任心的表現(xiàn)。據(jù)查，湛江雷州市調風鎮(zhèn)派出所該民警工作拖沓、態(tài)度冷漠、不熟辦證流程，才導致一村民“遷戶口跑15趟”，不僅耗費群眾大量的時間和路費，還折損民心，影響政府工作效率和政府形象。
再次，是監(jiān)管乏力的縮影。這些庸懶散奢行為在某些地區(qū)長期存在，以至于少數(shù)基層干部習慣成自然，形成法不責眾的心理，而此次曝光又是上級部門暗訪的結果。倘若監(jiān)督檢查機制制度化常態(tài)化，民意訴求表達機制通暢，也不會導致跑15趟而無人理睬的地步。
“遷戶口”經(jīng)不起“跑15趟”的折騰，折射了基層慵懶散奢的政治生態(tài)。作為公共產(chǎn)品和公共服務的提供者，政府部門要對納稅人負責，全心全意為人民服務，作為基層工作人員，直接面對基層民眾。建設服務型效能型政府不是一句空話。我們不能每次都依賴上級暗訪和媒體曝光，對于互相推諉，辦事拖拉，不思進取、得過且過等等行政不作為等頑疾一定要長抓不懈。
治庸問責、強化行政環(huán)境僅僅只是一個開始，如何讓這場風暴向縱深發(fā)展，使之常態(tài)化，制度化，持久化，還有賴于各級政府部門不斷提高自身組織系統(tǒng)的協(xié)調性和嚴格管理的有效性，建立必要的淘汰機制，讓有關人員產(chǎn)生一種緊迫感，使基層公務員從運動式的暗訪督促轉變?yōu)橹贫壬系闹鲃幼鳛�，從被動治理到自覺自律，從而從根本上提升為民服務意識，提高工作效率，杜絕一次次的民眾空跑和行政行為的庸懶散奢現(xiàn)象。
關鍵詞：“銬的是未成年人，拷問的是法治”
1.新聞背景
據(jù)5月28日新華社，有網(wǎng)友報料稱，因為13歲女孩不慎將可樂倒在貴州省赫章縣可樂鄉(xiāng)政府的車上，該鄉(xiāng)黨委書記袁澤泓便帶領派出所工作人員將女孩用手銬銬住，并當街游行20余分鐘。28日下午，袁澤泓表示，事發(fā)當天，副鄉(xiāng)長帶隊上街整治沿街擺攤，與女孩及其家人發(fā)生糾紛，派出所工作人員不知女孩未成年，于是用手銬把她銬住帶上警車。目前，可樂鄉(xiāng)黨委書記袁澤泓、派出所干警陳松被停職接受調查。
2.觀點看法
13歲女孩隨意被公權機關當眾銬住，此事的確讓人憤慨。雖然當?shù)卣f出了事情的原委，但依然難以澄清公眾對其濫用職權的質疑。在當?shù)赝▓蟮膬热葜�，依然沒有重拾法治信仰的態(tài)度——通報中要求家長[微博]對其孩子進行批評教育，卻不曾有對當眾銬住孩子并給其造成傷害的半點歉意，也不曾有對自身執(zhí)法方式的反思。
當?shù)毓俜椒Q在整治沿街擺攤過程中與女孩家人發(fā)生了糾紛，但沒有任何法律允許在這種情況下就可以隨意動用公安機關將未成年人銬住。如治理沿街擺攤現(xiàn)象中確有沖突發(fā)生，作為治理方，更應保持對法律的尊重，不能拋棄依法執(zhí)法的底線，更不能濫用公權力，直接出動本不該參與進來的公安機關。
我們看到，當?shù)毓俜綄⒋耸露ㄐ詾椤坝蓄A謀、有組織”“是打擊報復”，這更讓人費解，首先作為管理機關，理應維護穩(wěn)定，因為與攤販的一些糾紛就給對方扣上如此大的帽子，于管理、于穩(wěn)定都無益;其次，攤販擺攤說到底是為了生計，為了混口飯吃，也犯不著“有預謀、有組織”地針對管理機關。
通過此事，可以窺見基層執(zhí)法過程中的法治困境，即法治精神沒有廣泛植根于人們心中。執(zhí)法者因為治理亂擺攤帶來的較高執(zhí)法成本，而采取了極不妥的處理方式;拋棄了法治原則，攤販不按規(guī)定擺攤，執(zhí)法者亦不能按法律行事，最終雙方都受到傷害。所以，處理此事，理應從法治出發(fā)。因擺攤糾紛而當街銬住未成年人的執(zhí)法行為是否存在濫用職權等問題，我們期待能回歸法律并由法律給出答案。
銬的是未成年人，拷問的是法治。用有違法治精神的方式執(zhí)法，勢必失當;用暴力應對糾紛，難免適得其反;違背法治卻不反思，只會讓法律蒙羞。
關鍵詞：公務員職業(yè)道德 “不知道”成禁語
1.熱點背景
政府公共服務職能的實現(xiàn)，很大程度依賴于穩(wěn)定高效的公務員隊伍。6月5日，在渝舉行的中歐公共管理二期項目“加強地方政府公共服務能力”國際研討會透露，重慶市將加強公務員職業(yè)道德建設，擬制定《公務員職業(yè)道德“十不準”》。
該制度將從“政治素質、廉政建設、工作態(tài)度和方式、行為規(guī)范”4個領域10個方面對公務員踐行職業(yè)道德進行約束和規(guī)范。
具體而言，在工作態(tài)度和方式方面，將設置30種實際情景讓公務員學習和運用，接聽電話，要做到“鈴響三聲，必有應聲”、“先說您好，后報部門，再問事情”;接待來訪，要做到“主動熱情，耐心詢問，清楚解答”;屬于職責范圍內的工作，一律不準以“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”、“我還有事”等理由推脫責任或敷衍群眾。
重慶市人社局相關負責人還介紹，重慶市還將對那些嚴重違反公務員職業(yè)道德、造成不良影響的，堅決給予嚴厲查處。近5年來，重慶市已有1604名公務員受政紀處分，500多人辭去公職或被辭退，維護了公務員的整體形象。
2.觀點看法
機關作風問題，屢有文件規(guī)定，但宏觀的多，細致的少，形式的多，實質的少，呼吁的多，落實的少，寄望的多，驅策的少，口號的多，鞭打的少。這一次，則顯現(xiàn)一種動真格的架式。
從所規(guī)定的內容看，已經(jīng)到了“手把手教”的地步了，就如足球，以前的教練，就只會提那種，“求一勝”，若不行“求一平”，再不行，“求進一球”，這種目標訴求，動機很好，愿望很美，但，不好執(zhí)行，隊員是蒙的。這次呢，不準說“不歸我管”，要“先說您好，后報部門，再問事情”，這就教的相當具體了，隊員就懂了，該攻的攻，該守的守，如何插上助攻，如何縮小防線，那球，就能踢得有章法了。
從所彰顯的指向上，這次是徹底地將官大爺脾氣往服務的仆人角色歸位了，你不門難進臉難看事難辦嘛，這回白紙黑字地告訴你，不行了，你若再這么給百姓擺譜，你若再這么大喇喇地將可以辦的事務往外推搪，你就攤上大事了。
從所選擇的時機上，這次中央新領導班子約法三章，八項規(guī)定，字字句句全都是在限公權，利民生上，在這樣一個旗幟引領之下，那配套而來的作風方面的嚴苛規(guī)定，正是趕權力進籠的必須伺服，是同一種訴求的不同方面給力;而中央嚴令一出的諸多“做出樣子”，已從大環(huán)境上，將地方的規(guī)定開拓了一種聲勢，樹立了一種榜樣，估計，重慶這“十不準”一出，某些昏庸混世的機關工作人員，已隱然芒刺在背，汗滴涔涔，而那想干事能干事的公務員，無疑會受到巨大的鼓舞。
老百姓心里那桿秤，已為“十不準”準備了“好評”，讓我們期待一個政風清明廉潔高效的時代到來。
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