1、稅收的含義

稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的基本形式。

2、稅收的基本特征

稅收的強(qiáng)制性是指國(guó)家憑借政治權(quán)力強(qiáng)制征稅。

稅收的無(wú)償性是指國(guó)家取得稅收收入后，既不需要返還給納稅人，也不需要對(duì)納稅人直接付出任何代價(jià)。

稅收的固定性是指國(guó)家在征稅之前就以法律形式預(yù)先規(guī)定了征稅的對(duì)象和稅率，不經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)不能隨意變更。

稅收的強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性的關(guān)系：稅收的無(wú)償性要求它具有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性是無(wú)償性的保障。強(qiáng)制性和無(wú)償性又決定了它必須具有固定性。如果國(guó)家可以隨意征稅，沒有標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，最終危及國(guó)家利益。

3、個(gè)人所得稅

個(gè)人所得稅的征稅對(duì)象——個(gè)人所得額。

    個(gè)人所得稅的納稅人——一我國(guó)居民來(lái)源于境內(nèi)外的所得和非我國(guó)居民來(lái)源于我國(guó)境內(nèi)的所得。

個(gè)人所得稅的稅率——個(gè)人所得稅分別實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅率的計(jì)稅辦法。

個(gè)人所得稅的作用——個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源；是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。

4、稅收的作用

稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入最理想、最普遍的形式。

稅收是實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段。

稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。

5、納稅人和負(fù)稅人的含義

納稅人是稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。負(fù)稅人是實(shí)際或最終承擔(dān)稅款的的單位和個(gè)人。

當(dāng)納稅人所繳稅款由自己負(fù)擔(dān)時(shí)，納稅人就是負(fù)稅人。當(dāng)納稅人通過一定途徑將稅款轉(zhuǎn)嫁給他人負(fù)擔(dān)時(shí)，納稅人就不是負(fù)稅人。

6、公民必須依法納稅，增強(qiáng)納稅人意識(shí)

增強(qiáng)納稅人的權(quán)利意識(shí)：公民要以主人翁的姿態(tài)積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用，對(duì)貪污和浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)男袨檫M(jìn)行批評(píng)和檢舉。

增強(qiáng)納稅人的權(quán)利意識(shí)是因?yàn)椋喝嗣袷菄?guó)家的主人，稅收的征管和使用關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展和納稅人的利益。

增強(qiáng)納稅人的義務(wù)意識(shí)：公民在享受國(guó)家提供的各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺誠(chéng)信納稅。

增強(qiáng)納稅人的義務(wù)意識(shí)是因?yàn)椋涸谖覈?guó)稅收取之于民，用之于民，國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的。國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān)，國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。

第四單元 面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

第十課 走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。

市場(chǎng)通過價(jià)格、供求及競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)信號(hào)來(lái)配置生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力等資源。

2、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用

市場(chǎng)價(jià)格漲落能及時(shí)、靈活反映供求變化，傳遞供求信息，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者改進(jìn)技術(shù)、改善經(jīng)營(yíng)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。

3、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性

市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的。市場(chǎng)解決不了國(guó)防、治安、消防等公共物品的供給問題。槍支彈藥及危險(xiǎn)品、麻醉品等涉及公共安全的物品不能讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)。

市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弱點(diǎn)和弊端。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了自身的眼前利益，損害他人利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不可能完全掌握市場(chǎng)各方面的信息，也無(wú)法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢(shì)，而盲目作出經(jīng)濟(jì)決策。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的滯后性是指從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時(shí)間差。

4、規(guī)范市場(chǎng)秩序的必要性和措施

規(guī)范市場(chǎng)秩序的必要性：只有具備公平、公正的市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)才能合理配置資源。

規(guī)范市場(chǎng)秩序的措施：①良好的市場(chǎng)秩序依賴市場(chǎng)規(guī)則來(lái)維護(hù)。通過制訂和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和市場(chǎng)交易規(guī)則等，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的方方面面作出具體的規(guī)定。②形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度，是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，大力建立健全社會(huì)信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。③運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)健康運(yùn)行的行為，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)秩序的規(guī)范和管理。④經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者必須學(xué)法、懂法、守法、用法，在全社會(huì)形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。

5、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起，是市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，又要發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控輔助性手段的作用，把“無(wú)形的手”和“有形的手”結(jié)合起來(lái)。

6、  社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征：堅(jiān)持公有制主體地位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)。實(shí)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

國(guó)家宏觀調(diào)控不是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。國(guó)家宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同特征，但社會(huì)主義國(guó)家的宏觀調(diào)控更加強(qiáng)有力。

7、  國(guó)家宏觀調(diào)控的重要性

加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控可以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)會(huì)導(dǎo)致資源配置效率低下，資源浪費(fèi)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和混亂；收入分配不公，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致兩極分化。

加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)決定的。社會(huì)主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求國(guó)家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。

8、  國(guó)家宏觀調(diào)控的目標(biāo)與手段

國(guó)家宏觀調(diào)控的目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定物價(jià)、平衡國(guó)際收支、增加就業(yè)。

國(guó)家宏觀調(diào)控的手段：經(jīng)濟(jì)手段（國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。國(guó)家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)政策包括財(cái)政政策、貨幣政策、價(jià)格政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、貿(mào)易政策等等。）法律手段（國(guó)家通過制定和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。）行政手段（國(guó)家通過行政機(jī)構(gòu)，采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。）

國(guó)家宏觀調(diào)控應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。

第十一課 小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

1、全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)

全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)：我們要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。

實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求：①增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。②擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。③加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。④加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活。⑤建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。

2、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀就是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，主旨是更好地發(fā)展。

全面發(fā)展——要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。

協(xié)調(diào)發(fā)展——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放；統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系；統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。

可持續(xù)發(fā)展——堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的主要措施

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

既要發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，又要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。要把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。

通過科技創(chuàng)新，降低單位產(chǎn)值能耗，提高資源的利用率，減少污染物排放量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)。

擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，提高出口商品和服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)與投資、出口相協(xié)調(diào)。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，加大環(huán)保力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。

進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針；推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)；逐步提高城鎮(zhèn)化水平；堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策；減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，形成東中西部互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。

第十二課 經(jīng)濟(jì)全球化與對(duì)外開放

1、經(jīng)濟(jì)全球化的含義和表現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)全球化是指商品、勞務(wù)、技術(shù)、資金在全球范圍內(nèi)流動(dòng)和配置，使各國(guó)經(jīng)濟(jì)日益相互依賴、相互聯(lián)系的趨勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)全球化主要表現(xiàn)為生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化和資本全球化。

2、跨國(guó)公司的作用

經(jīng)濟(jì)全球化是通過跨國(guó)公司實(shí)現(xiàn)的，跨國(guó)公司為經(jīng)濟(jì)全球化提供了強(qiáng)有力的載體。

跨國(guó)公司全球化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式大大促進(jìn)了資金、技術(shù)、人力、商品等在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)，推動(dòng)了國(guó)際分工水平的提高。

3、經(jīng)濟(jì)全球化的影響

經(jīng)濟(jì)全球化的有利影響：①經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)、國(guó)際分工水平的提高以及國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展。②經(jīng)濟(jì)全球化為各國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了更廣闊的發(fā)展空間。

經(jīng)濟(jì)全球化的不利影響：①經(jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)大了世界各國(guó)的貧富差距。②經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)全球化，加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性，威脅發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。

4、全面提高對(duì)外開放水平，必須堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的基本戰(zhàn)略

“引進(jìn)來(lái)”的含義：“引進(jìn)來(lái)”是指引進(jìn)國(guó)外的資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)等。

實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略的原因：我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)單靠自身的力量，不足以適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，需要引進(jìn)國(guó)外的資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)等。

實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略的措施：①繼續(xù)擴(kuò)大外資利用規(guī)模，提高外資利用水平。②在利用外資的同時(shí)，要結(jié)合國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。

“走出去”的含義：“走出去”是指通過到境外投資辦廠、對(duì)外承包工程、勞務(wù)輸出等各種形式，與其他國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的原因：國(guó)家和企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，越來(lái)越迫切要求充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的措施：①鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)對(duì)外投資，帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口，形成一批有實(shí)力的跨國(guó)企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)境外投資主體多元化。②增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。③企業(yè)要堅(jiān)持以質(zhì)取勝，培育我國(guó)的名牌產(chǎn)品，樹立“中國(guó)制造”的良好國(guó)際形象。④遵循和利用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。⑤堅(jiān)持市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，拓展投資區(qū)域，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)。