1.按職權(quán)是由首長一人或者由委員數(shù)人行使，或者一部分職權(quán)由首長，一部分由委員數(shù)人行使分：首長制、委員制、混合制;
2.按上下級行政組織享有的職權(quán)大小分：集權(quán)制(權(quán)力集中在上級) 、分權(quán)制 、均權(quán)制;
3.按機關(guān)業(yè)務(wù)性質(zhì)及其管轄范圍不同劃分：層級制、 職能制 、并用制;
4.按處于同一層級的各政府行政機關(guān)的指揮監(jiān)控權(quán)，集中或分散于上級一個或多個主體的不同而劃分：完整制，集中于一人;分離制，分屬于多人。
1982年以前，我國行政領(lǐng)導(dǎo)體制一直是委員制，1982年12月4日五屆全國人大五次會議通過實行行政首長負(fù)責(zé)制。
24.【答案】D。解析：組織結(jié)構(gòu)的4種形式：直線型、職能型、矩陣型、事業(yè)部型。
直線型組織結(jié)構(gòu)是指上下級職權(quán)關(guān)系貫穿于組織的最高層到最低層，從而形成指揮鏈的組織結(jié)構(gòu)形成。在直線型的組織結(jié)構(gòu)中，管理者的職責(zé)與職權(quán)直接對應(yīng)著組織目標(biāo)。
矩陣型通常用于從事項目管理的企業(yè)。矩陣型就是一方面服從項目的管理，一方面服從公司各個職能部門的管理，形成一種矩陣。
事業(yè)部型是通用汽車公司總裁瓦格納提出的，并被稱之為組織管理的一次革命。事業(yè)部型是按照產(chǎn)品、地區(qū)或者顧客劃分，并依據(jù)劃分的結(jié)果成為一些獨立的事業(yè)部。事業(yè)部的特點是獨立經(jīng)營、獨立核算，有自己的經(jīng)營自主權(quán)。
25.【答案】B。解析：職務(wù)設(shè)計指將任務(wù)組合起來構(gòu)成一項完整職務(wù)的方式。
(1)職務(wù)專業(yè)化:將職務(wù)化分為細小的任務(wù)。
(2)職務(wù)擴大化:通過增大職務(wù)范圍而使之得到橫向擴展。職務(wù)范圍指一項職務(wù)要求的不同任務(wù)數(shù)量,以及工作周期的重復(fù)頻率。
(3)職務(wù)豐富化:通過增加工作的評價職責(zé)使職務(wù)縱向擴展。職務(wù)深度是控制雇員超出其工作范圍的程度。
(4)職務(wù)轉(zhuǎn)換:周期性地在包含不同任務(wù)的職務(wù)間對工人進行橫向轉(zhuǎn)換。
26.【答案】B。解析：物質(zhì)經(jīng)濟環(huán)境是社會環(huán)境中最基本的因素。
27.【答案】C。解析：行政職能是指行政機關(guān)在管理活動中的基本職責(zé)和功能作用。它既包含政府的行政職責(zé),也包含政府的行政功能。
28.【答案】A。解析：以上下級的權(quán)限關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn),行政組織可分為集權(quán)制與分權(quán)制;以各組織機構(gòu)的職權(quán)性質(zhì)和范圍來劃分，可分為層級制與職能制;以組織內(nèi)部行使最高決策的人數(shù)劃分，可分為首長制、委員會制和混合制。
29.【答案】A。
30.【答案】C。
二、多項選擇題
31.【答案】ABD。解析：“三個有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)不但符合馬克思主義的基本原理，而且是對馬克思主義基本原理的深化。這個判斷標(biāo)準(zhǔn)是鄧小平根據(jù)對社會主義本質(zhì)認(rèn)識的深化提出的一項標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線�！叭齻�有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)實質(zhì)上否定了建國以來對一切事物定性一直堅持的姓“資”姓“社”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，極大地解放了人們的思想，故而C項與題干要求相左。
32.【答案】 ABCD。解析：經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變有利于形成節(jié)約資源、降低消耗、增加效益的企業(yè)經(jīng)營機制、有利于市場公平競爭和資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟運行機制、有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進步機制、有利于企業(yè)自我激勵和自我約束的機制。
33.【答案】ACD。解析：“三個代表”反映的發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益的要求，既是在充滿希望和挑戰(zhàn)的21世紀(jì)黨的發(fā)展方向，也是對黨的要求和衡量標(biāo)準(zhǔn)。故ACD正確;全面建設(shè)小康社會，是我國在戰(zhàn)略機遇期的發(fā)展目標(biāo)，與題意不符，所以B項排除。
34.【答案】ABCD。解析：胡錦濤同志提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，是對馬克思主義道德觀的精辟概括，是對社會主義道德的系統(tǒng)總結(jié)，是社會主義市場經(jīng)濟條件下加強思想道德建設(shè)的強大思想武器和重要指導(dǎo)方針。與科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，加強黨的先進性建設(shè)緊密相連，有機統(tǒng)一。
35.【答案】ABCD。解析：所謂以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，就是社會的一切發(fā)展既依賴于人的發(fā)展，又為了人的發(fā)展。把人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和歸宿，把促進人的發(fā)展作為社會和人的發(fā)展的根本目標(biāo)，把促進人的發(fā)展作為一切發(fā)展的基礎(chǔ)。具體地說，就是我們各項工作既要全心全意依靠中國最廣大人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，又要努力滿足中國最廣大人民的物質(zhì)文化需要和促進人的全面發(fā)展，代表中國最廣大人民根本利益的全面的發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀的前提。
36.【答案】ABCD。解析：現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大通過的。根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，1987年11月，黨的十三大對條文作了部分修改;1992年10月，黨的十四大對總綱和條文作了部分修改;1997年9月，黨的十五大對總綱作了個別修改;2002年11月，黨的十六大對總綱和條文作了部分修改。中國共產(chǎn)黨黨章的發(fā)展史就是一部中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史。黨的十七大對十二大制定的《中國共產(chǎn)黨章程》做出了第5次修改，2007年10月21日通過。
37.【答案】ABC。解析：依據(jù)我國《行政許可法》第三十二條的規(guī)定：“行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理;
(二)申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。
行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證�！�
據(jù)此可知：選項D錯誤，所以正確答案為ABC。
38.【答案】BD。解析：行政復(fù)議法第十二條規(guī)定：對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，有申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
39.【答案】ABC。解析：《行政復(fù)議法》第二章第六條規(guī)定：有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議：(一)對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(二)對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;(三)對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;(四)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(五)認(rèn)為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;(六)認(rèn)為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;(七)認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(八)認(rèn)為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項，行政機關(guān)沒有依法辦理的;(九)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機關(guān)沒有依法履行的;(十)申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的;(十一)認(rèn)為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。ABC不在復(fù)議范圍內(nèi)。
40.【答案】BCD。解析：行政復(fù)議參加人是指為維護自己合法權(quán)益而以自己的名義參加行政復(fù)議活動的當(dāng)事人以及與當(dāng)事人地位相似的人。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議參加人包括申請人、申請人(公民)的法定代理人、被申請人、第三人和共同申請人、共同被申請人以及申請人、第三人的委托代理人。此外，參與行政復(fù)議活動的還有證人、鑒定人，但他們參加行政復(fù)議，只是協(xié)助行政復(fù)議機關(guān)查清事實，與案件本身沒有直接利害關(guān)系，可以稱之為其他行政復(fù)議參與人。
41.【答案】ABC。解析：十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動;其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。
42.【答案】ABCD。解析：根據(jù)《民法通則》第37條規(guī)定，法人必須同時具備四個條件，缺一不可。(一)依法成立。即法人必須是經(jīng)國家認(rèn)可的社會組織。在我國，成立法人主要有兩種方式：一是根據(jù)法律法規(guī)或行政審批而成立。如機關(guān)法人一般都是由法律法規(guī)或行政審批而成立的。二是經(jīng)過核準(zhǔn)登記而成立。如工商企業(yè)、公司等經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記后，成為企業(yè)法人。(二)有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費。法人必須擁有獨立的財產(chǎn)，作為其獨立參加民事活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。獨立的財產(chǎn)，是指法人對特定范圍內(nèi)的財產(chǎn)享有所有權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)，能夠按照自己的意志獨立支配，同時排斥外界對法人財產(chǎn)的行政干預(yù)。(三)有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所。法人的名稱是其區(qū)別于其他社會組織的標(biāo)志符號。名稱應(yīng)當(dāng)能夠表現(xiàn)出法人活動的對象及隸屬關(guān)系。經(jīng)過登記的名稱，法人享有專用權(quán)。法人的組織機構(gòu)即辦理法人一切事務(wù)的組織，被稱作法人的機關(guān)，由自然人組成。法人的場所是指從事生產(chǎn)經(jīng)營或社會活動的固定地點。法人的主要辦事機構(gòu)所在地為法人的住所。(四)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。指法人對自己的民事行為所產(chǎn)生的法律后果承擔(dān)全部法律責(zé)任。除法律有特別規(guī)定外，法人的組成人員及其他組織不對法人的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，同樣，法人也不對除自身債務(wù)外的其他債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。
43.【答案】AD。解析：行政行為的效力內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括先定力、公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力,先定力是其他所有效力的前提,公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力是行政行為效力內(nèi)容的四個方面。
44.【答案】BCD。解析：根據(jù)法律規(guī)定，行政機關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照和較大數(shù)額罰款(北京市規(guī)定對公民處以超過1000元，對法人或者其他組織處以超過3萬元)等行政處罰決定前必須告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
45.【答案】ABC。解析：行政處罰的原則，是指對行政處罰設(shè)定和實施具有普遍指導(dǎo)意義的行為準(zhǔn)則�！缎姓幜P法》對行政處罰的原則作了明確規(guī)定：(一)處罰法定原則。它是指行政處罰必須嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定進行，包括四個基本要求：(1)處罰設(shè)定法定;(2)實施處罰的主體法定;(3)處罰依據(jù)法定;(4)處罰程序法定。(二)處罰公正、公開原則。它是指行政處罰的設(shè)定與實施要公平正直，沒有偏私。(三)一事不再罰原則。它是指針對行政相對人的一個違法行為，不能給予多次的處罰。(四)處罰和教育相結(jié)合原則。(五)保障權(quán)利原則。即指在行政處罰中要充分保障行政相對人的合法權(quán)益。它要求：不應(yīng)讓無辜的人遭受處罰;要使違法的人得到公正的處罰，受到違法處罰的人得到補救。因此，法律賦予相對人在處罰的過程中享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)、申請復(fù)議權(quán)、提出訴訟權(quán)以及賠償請求權(quán)。
46.【答案】BC。解析：根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：發(fā)文機關(guān)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱;聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。公文形成的具體時間，通常以領(lǐng)導(dǎo)者簽發(fā)的時間為準(zhǔn)，聯(lián)合行文時以最后簽發(fā)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)，特殊情況下以會議通過的時間、印發(fā)時間、批準(zhǔn)時間作為公文形成的時間。附件應(yīng)在正文之下(空一行)左起空兩格位置標(biāo)明附件的順序和名稱，不得使用籠統(tǒng)的標(biāo)注方法。
47.【答案】ABCD。解析：四個選項從不同角度和方面說明了發(fā)展的重要性，故都正確。
48.【答案】ABC。解析：國家機關(guān)工作人員的職業(yè)道德是以德治國的核心要素。
49.【答案】ABC。解析：國家行政機關(guān)公文格式的具體結(jié)構(gòu)由兩條紅色反線分割成三部分：眉首、主體和版記。
50.【答案】ABCD。解析：公文的作用可歸納為五個方面。(一)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。上級機關(guān)發(fā)給下級機關(guān)的公文，都具有領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。上級機關(guān)傳達貫徹黨和國家的方針政策、決定和規(guī)定等公文，必然要對下屬機關(guān)產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)作用。而批復(fù)等公文，則對具體工作產(chǎn)生指導(dǎo)作用。(二)行為規(guī)范作用。通過公文發(fā)布的一些法律、法令和行政法規(guī)等，同樣對所轄成員起著規(guī)范和準(zhǔn)繩作用。(三)宣傳和教育作用。公文在傳達某一方針政策，規(guī)定人們應(yīng)該怎么做的同時，還要說明為什么要這樣做。這就增強了它的宣傳和教育作用。(四)聯(lián)系知照作用。機關(guān)之間的許多工作是通過公文進行聯(lián)系、協(xié)調(diào)的，許多具體問題也是因此而得到及時處理的，還有許多對工作的開展具有重要意義的信息資料也是這樣獲得的。因此，公文在保證各機關(guān)正常而有秩序地開展工作上，起著極大的作用。(五)依據(jù)和憑證作用。各種公文都反映了制發(fā)機關(guān)的意圖，都具有法定的效力，受文機關(guān)則以此作為處理工作、解決問題的依據(jù)。公文不僅僅傳達了發(fā)文機關(guān)的意圖，同時也是證實這一意圖的最好憑證。
三、判斷題
51.【答案】A。 52.【答案】A。 53.【答案】A。 54.【答案】A。
55.【答案】A。 56.【答案】B。 57.【答案】B。 58.【答案】B。
59.【答案】B。 60.【答案】B。
四、綜合分析題
61.【答案】C。解析：依據(jù)《行政處罰法》第四十二條“行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用�！笨芍x項C正確。
62.【答案】D。
63.【答案】B。解析：包某不服A市文化局與公安局以共同名義作出的具體行政行為，應(yīng)以A市文化局與公安局為復(fù)議被申請人，復(fù)議機關(guān)應(yīng)是他們共同的上級機關(guān)A市政府。
64.【答案】ABCD。解析：行政復(fù)議機關(guān)經(jīng)過審理，認(rèn)為具體行政有下列情形之一的，決定撤銷該具體行政行為，并可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新做出具體行政行為：①主要事實不清、證據(jù)不足的。②適用依據(jù)錯誤的。③違反法定程式的。④超越或者濫用職權(quán)的。⑤具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/P>
65.【答案】A。
66.【答案】ABCD。解析：上述三個材料中,分別處理了供大于求與供不應(yīng)求的矛盾(或無效供給與有效供給的矛盾)、生產(chǎn)與銷售的矛盾、統(tǒng)一大市場與區(qū)域差異的矛盾。
67.【答案】ABC。解析：矛盾同一性是指矛盾著的對立面之間的相互依存、相互包含和相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系。在當(dāng)前我國的商品市場中,同時存在著不適應(yīng)市場需求的無效供給過多和適銷對路的有效供給不足兩個方面,在無效供給過多中包含著有效供給不足,人們通過創(chuàng)造一定的條件,可以促使無效供給向有效供給轉(zhuǎn)化。
68.【答案】AB。解析：辯證法認(rèn)為矛盾的普遍性和矛盾的特殊性是相互聯(lián)結(jié)的,矛盾的普遍性存在于矛盾的特殊性之中,并通過矛盾的特殊性表現(xiàn)出來,它要求在承認(rèn)矛盾的普遍性的前提下著重研究矛盾的特殊性。該企業(yè)具體地分析了統(tǒng)一大市場中的區(qū)域差異,用不同的方法解決不同的矛盾,實行一區(qū)一策,從而大大增強了產(chǎn)品的市場滲透力。
69.【答案】ABCD。解析：買方市場是指在商品供過于求的條件下，買方掌握著市場交易主動權(quán)的一種市場形態(tài)。其主要特征是：
1.市場商品豐富，貨源充沛，消費者能夠任意挑選商品。
2.賣者之間在產(chǎn)品的花色、品種、服務(wù)、價格、促銷等方面展開激烈競爭。
3.賣者積極開展促銷活動。
4.消費者需求是企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的軸心。
5.顧客能夠獲得滿意的售前、售中、售后服務(wù)。
6.商品的市場價格呈下降趨勢，賣者削價競銷。
70.【答案】ABCD。解析：在賣方市場上，商品供給量少，由于供不應(yīng)求而不能滿足市場的需求，即使商品質(zhì)次價高也能被銷售出去，商品價格呈上漲趨勢。這時，買方對商品沒有選擇的主動權(quán)，賣方只關(guān)心產(chǎn)品數(shù)量，很少考慮市場需求。賣方在交易上處于主動地位。賣方市場的存在，意味著商品交換中買賣雙方之間的平等關(guān)系，已被商品的供不應(yīng)求所打破。賣方市場是商品經(jīng)濟特有的現(xiàn)象。資本主義商品經(jīng)濟中的賣方市場是在價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)之下，伴隨著資本主義再生產(chǎn)周期中的復(fù)蘇階段和繁榮階段出現(xiàn)的;社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展的一定時期，也會出現(xiàn)賣方市場，這也是社會總供給和社會總需求比例失衡時出現(xiàn)的一種市場狀況。
71.【答案】ABD。解析：根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，我國行政復(fù)議實行一級復(fù)議制，復(fù)議決定一經(jīng)作出和送達即發(fā)生法律效力，當(dāng)復(fù)議決定為終局裁決時，一經(jīng)送達，即發(fā)生執(zhí)行力，當(dāng)事人拒不執(zhí)行生效的復(fù)議決定時，復(fù)議機關(guān)可依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。同時《行政復(fù)議法》第五條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。
72.【答案】A。解析：市工商局將罰款變更為1萬元，已經(jīng)改變了原具體行政行為，故被告應(yīng)是復(fù)議機關(guān)市工商局。
73.【答案】BC。解析：復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告，做出原具體行政行為的機關(guān)所在地的法院和復(fù)議機關(guān)所在地的法院都可以管轄。
74.【答案】AD。解析：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于能力罰，罰款屬于財產(chǎn)罰。
75.【答案】D。